虛擬資產:香港擬對虛擬資產強制發牌 發展前提是不可影響金融穩定_穩定幣

原標題：《香港擬對虛擬資產強制發牌發展前提是不可影響金融穩定》

香港特區財政司司長陳茂波11月23日表示，對于虛擬資產特區政府的基本態度是“審慎開放，前提是必須不影響整體金融系統的穩定，以及投資者的權益得到適當保障”。

他透露，為維護金融安全并便利虛擬資產市場健康發展，特區政府計劃建立一個穩健的規管架構，通過由證監會發牌監管虛擬資產交易平臺，讓高質素的虛擬資產交易商可以落戶香港。此舉有助在把握金融創新機遇的同時，更好地管控洗黑錢、市場操控等相關風險，促進市場健康有序發展。

近年來全球各地虛擬資產的交易及投資活動越發活躍。很多虛擬資產以區塊鏈為核心技術，有去中心化及匿名交易的特性。這些特性被部分投資者視為虛擬資產的優點，但同時亦為金融監管帶來了新挑戰，特別是與詐騙、洗黑錢、市場操縱、恐怖分子資金籌集、系統保安等相關的風險。

香港科技大學副校長等人再次發文呼吁盡快發行政府支持的港元穩定幣:金色財經報道，香港科技大學副校長兼香港Web3.0協會首席科學顧問汪揚等人再次發文《搶奪先機發行政府支持的港元穩定幣》，呼吁特區政府采取行動發行HKDG。文章稱：“鑒于數字資產領域的迅速發展，特別是現實世界資產（RWA）的代幣化和主要實體推出自己的穩定幣的計劃，這些發展突顯了發行HKDG的迫切性。可以預見的是，由于對RWA代幣化的監管限制，公共區塊鏈上RWA代幣的流動大部分將會以穩定幣的形式發生。因此，我們必須為穩定幣市值的急劇擴大做好準備。我們有一個狹窄的機會之窗，將香港真正打造成Web3的主要國際樞紐。我們預計這個機會之窗最多開放一年左右。這是一個重要的布局：不僅關系到香港能否成為數字資產和Web3發展的世界中心，還關系到挑戰美元主導地位的國家戰略目標。”[2023/8/23 18:17:17]

或新增第11號牌

香港交易所任命龍沛豐為數碼資產主管:5月19日消息，香港交易及結算所有限公司（香港交易所）今天宣布龍沛豐已加入集團擔任董事總經理兼數碼資產主管。龍沛豐將負責領導數碼資產生態圈在香港交易所市場的發展，包括引入數碼資產產品及建立穩健的數碼基礎設施。他將向集團新興業務和定息及貨幣業務主管蘇盈盈匯報，接替將在7月離職的韋安俊。?[2023/5/19 15:13:41]

根據證監會披露的數據，目前在香港的虛擬資產交易平臺達數十個，在投資者保障方面備受關注。

為此，11月3日，香港特區政府財經事務及庫務局對加強打擊洗錢及恐怖分子資金籌集規管的立法建議進行公眾咨詢，建議建立虛擬資產服務提供商發牌制度。業界預計將成為香港證監會目前頒發10種金融牌照以外的第11號牌。

南華早報：ICO上市紛紛投向香港、新加坡:據《南華早報》報道稱，區塊鏈初創公司越來越多地涌向香港和新加坡，香港的自由度大于內地，而新加坡則推出了令牌銷售。新加坡的加密貨幣和區塊鏈行業協會主席Anson Zeall稱，新加坡雖然目前還不能成為ICO中心，但是從2017年9月起就進行了大量的活動。FunderBeam數據顯示，根據募集資金數量排名，2017年新加坡已上升為ICO發行的第三大市場，僅次于美國和瑞士。[2018/4/23]

根據咨詢文件，規管涵蓋的活動包括虛擬資產交易、轉移、托管及管理，以及為發行虛擬資產提供金融服務等。而根據特別組織定義，虛擬資產為“以數碼形式表達價值的資產，而有關資產可以數碼形式買賣或轉讓，或用作支付或投資用途”。

香港金管局允許科技公司成立虛擬銀行:日前，香港金融管理局發布《虛擬銀行的認可》指引修訂本，并啟動公眾咨詢。其中最顯著的修訂建議是：銀行、金融機構及科技公司均可申請在香港持有和經營虛擬銀行。在指引修訂文本中，“虛擬銀行”的定義為：主要通過互聯網或其他形式的電子渠道而非實體分行提供零售銀行服務的銀行。[2018/2/13]

香港證監會行政總裁歐達禮11月3日表示，證監會去年推出虛擬資產交易平臺的監管框架，但仍難以對所有平臺作出監管。發牌制度推出后，所有于香港營運，或以香港投資者為目標客戶的虛擬平臺，都必須申請牌照，受當局監管。所有虛擬資產交易平臺都會在去年的監管框架和發牌制度下運作。

事實上，早在2018年11月1日，香港證監會已經發布了針對虛擬資產交易平臺的概念性框架，將虛擬資產投資組合管理公司及虛擬資產基金分銷商納入證監會的監管范圍，要求超過10%資產規模屬虛擬資產的基金，僅可針對專業投資者銷售，任何投資虛擬資產的基金和經紀機構，均需要向證監會注冊。

此外，2019年11月，香港證監會發布了監管虛擬資產交易平臺的《立場書》，推出自愿牌照申請時，可讓相關機構申請現時的1號及7號牌照，前者是證券交易牌照，后者則是自動化交易牌照。

按照香港現有的監管制度，如果虛擬資產不屬于“證券”或“期貨合約”的法律定義范圍，則不受證監會監管，而投資者亦不會得到《證券及期貨條例》的保障。

歐達禮表示，此前的監管框架并非強制要求，而且虛擬資產營運者也可以逃避監管，例如，保證加密資產并非證券類型即可不受監管。而本次咨詢文件的發布，是強制發牌制度監管虛擬資產服務提供商，并在原先的基礎上在反洗錢、發牌細則、監管定責、違法定罪量刑上做了更詳細的補充。

600家金融科技公司落戶

業界人士認為，區塊鏈業務與金融領域有重疊的地方，因此中國香港作為國際金融中心之一，具備發展區塊鏈中心的先天優勢。事實上，目前香港也涌現了一些早期的區塊鏈創業公司，比如比特幣衍生品交易所BitMEX，區塊鏈跨境匯款平臺Bitspark以及區塊鏈投資公司KeneticCapital等。

陳茂波透露，由12家香港銀行組成、利用區塊鏈技術的貿易融資平臺“貿易聯動”，已于2019年11月與人民銀行數字貨幣研究所下屬機構“中國人民銀行貿易金融平臺”簽訂了《諒解備忘錄》，進行概念驗證試驗，對接雙方平臺。

在金融科技生態圈方面，他指出，香港有超過600家金融科技初創企業和公司，全球知名的創新實驗室和加速器計劃，例如國際結算銀行創新樞紐中心，埃森哲金融科技創新實驗室和德勤亞太區區塊鏈實驗室，均已落戶香港。

他坦言，全球仍需要與新冠病糾纏一段時間，在新常態之下，相信憑借國家在金融科技領先應用、“一國兩制”的優勢，以及粵港澳大灣區的機遇，香港金融科技將有更多探索及拓展空間。?

作者：朱麗娜

編輯：和佳

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