LIBRA:Libra被質疑破壞金融安全？穆長春：全球性穩定幣放大公共風險_LIB

財聯社訊，Libra即將問世，卻遭遇了歐洲央行行長拉加德的質疑，稱穩定幣如果被廣泛采用，可能會“破壞金融安全”。而穩定幣擴展到全球范圍，將放大對公共政策的挑戰和風險，也早就引發了來自中國央行數字貨幣研究所所長穆長春的擔憂。

Facebook于2019年6月首次宣布了“Libra”計劃。有媒體援引多名知情人士報道稱，由Facebook主導的Libra穩定幣最快于明年一月發行，初期只發行錨定美元的穩定幣。出于對Libra可能會攪動整個國際貨幣體系，尤其是將沖擊其主打的發展中國家市場貨幣體系的擔憂，業界給予了高度的關注。

火幣研究院：Libra 2.0符合美聯儲為代表的法幣集團利益:近期，火幣研究院發布“Libra 2.0分析報告”。報告指出：首先Libra 2.0符合美聯儲為代表的法幣集團利益，這是Libra獲支持的關鍵；第二，Libra將加速其他主權國家央行數字法幣CBDC的推出進程，歐洲央行已經在研究發行CBDC，但對發行零售CBDC非常謹慎，因為可能影響商業銀行的盈利模式造成新的系統性風險，傾向于先發行批發CBDC，相當于商業銀行準備金的數字化。美聯儲雖然去年12月曾提美國5年內不會發行CBDC，然而疫情期間美國國會在經濟刺激法案中提出“數字美元”計劃；最后，Libra其實并未放棄打造無國界支付網絡和金融基礎設施的目標，Libra設想未來成為CBDC之間的“支付橋梁”，在Libra區塊鏈上發行CBDC，通過LBR進行結算，雖然實現難度較大，但Libra在監管壓力下并未放棄它的目標。[2020/4/26]

穆長春認為，全球性穩定幣對公共政策和監管形成了諸多風險，比如法律確定性、治理、反洗錢、反恐融資、反大規模殺傷武器監管、支付系統安全、市場穩健、個人隱私與信息保護、消費者與投資者保護、繳稅合規等挑戰。

聲音 | 浙江大學賁圣林：Libra可以被看作是科技公司進軍金融領域的標志性事件:浙江大學教授、互聯網金融研究院和國際聯合商學院院長賁圣林在接受采訪時表示，Libra的出現可以被看作是科技公司進軍金融領域的一個標志性事件，也反映了現有的國際貨幣體系和金融制度在很多方面還存在非常多的不足以及薄弱環節，如普惠金融發展、跨境支付便利性等。目前來看，Libra還處于比較早期的階段，技術、規則等不盡完善和成熟。關于Libra的研究，我認為需要特別關注六大矛盾與競爭問題：第一是貨幣發行領域中政府主權與民間的競爭關系；第二是主權國家之間的競爭；第三是虛擬世界的全球化和現實世界的國家主權之間的矛盾；第四是生產力與生產關系的問題，特別是在全球金融治理層面；第五是企業之間，特別是技術企業之間的競爭；最后，需要高度關注共同體或生態系統之間的競爭。（經濟日報）[2020/2/10]

“全球性穩定幣的應用會削弱金融市場的公平競爭。”穆長春在此前的公開演講中表示，全球穩定幣的生態系統存在信用、期限和流動性錯配及操作風險，可加劇國內貨幣金融部門的脆弱性、加劇危機的跨境傳導。而如果全球性穩定幣用于支付，一旦出現系統中斷，會導致金融市場波動并影響實體經濟活動。

聲音 | 瑞士監管機構負責人：瑞士更擔心加密項目在官方監管之外發展 而非Libra:據路透社今日消息，瑞士金融市場監管局(FINMA)負責人Mark Branson表示，瑞士更擔心的是加密貨幣項目在官方監督之外發展，而不是facebook所構想的Libra項目。他稱，“更擔心的是一些些項目是在金融體系的某個黑暗角落里發展起來，并通過網絡空間分散開來，有朝一日規模大到無法阻止。”[2019/10/2]

不僅如此，貨幣政策體系或也將受到影響。穆長春認為，如果全球性穩定幣和本幣自由轉換，穩定幣利率將影響本國內存貸款利率的確定，進一步削弱貨幣政策傳導的有效性。

“如果持有人在類存款賬戶中長期存放穩定幣，銀行端個人零售存款規模減少，銀行對批發性融資的依賴性增強。”穆長春解釋道，相比個人零售存款，批發性融資對利率更加敏感，銀行存款來源穩定性下降，引發銀行惜貸，長期貸款更受影響，加劇融資難和融資貴，放大貨幣政策傳導的問題。

而如果穩定幣作為價值尺度進入信貸市場，代替本幣進行借貸，穆長春認為，將實現穩定幣的貨幣創造，那么利率將以穩定幣進行標價，國內貨幣政策對借貸雙方的調控能力下降，則貨幣政策傳導效果將進一步被削弱。

穆長春表示，如果穩定幣作為國際資產儲備，全球性穩定幣的使用將提升全球對穩定幣籃子貨幣資產的需求，引起非籃子貨幣國家資本外流，抬高這些國家的市場利率，而壓低籃子貨幣國家利率水平，造成優質資產荒，影響各國公開市場操作。

此外，穆長春還認為，Libra很有可能獲得超主權的影響力，影響國際貨幣體系，侵蝕主權貨幣的地位。Libra如果不被監管，也很有可能導致地下經濟通道完全打開，成為非法交易的工具。

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