數字貨幣:IMF報告：法律上講 僅有40家央行可合法發行數字貨幣_Repo Coin

各國正朝著創建數字貨幣的方向快速發展。換句話說，我們獲悉的各種調查顯示，越來越多的央行在實現官方數字貨幣方面取得了實質性進展。

但是，事實上，世界上近?80%的中央銀行要么根據現行法律不允許發行數字貨幣，要么相關法律框架不明確。

為了幫助各國做出這一評估，我們在一份新的?IMF?staff?報告中審查了?174?個?IMF?成員國的央行法律，結果發現只有大約?40?個成員國在法律上獲準發行數字貨幣。

不僅僅是法律上的技術問題

任何貨幣發行對央行來說都是一種債務形式，因此它必須有一個堅實的基礎，以避免這些機構面臨法律、金融和聲譽風險。歸根結底，這是為了確保一項重大且可能引起爭議的創新符合央行的授權。否則，這項舉措將面臨潛在的和法律挑戰。

IMF：美聯儲需要以超過預期的幅度加息來遏制通脹:金色財經報道，IMF預計美國通脹率在一直到2024年底都高于美聯儲2％的目標；美國需要采取更多措施來降低公共債務；美聯儲需要以超過預期的幅度加息來遏制通脹。[2023/5/27 9:45:11]

現在，讀者可能會問自己：如果發行貨幣是任何一家央行最基本的職能，那么為什么數字貨幣形式如此不同呢？答案需要詳細分析每個央行的職能和權力，以及數字工具不同設計的含義。

構建數字貨幣用例

為了在法律上具有貨幣的資格，一種支付手段必須被國家法律視為貨幣，并以其官方貨幣單位計價。貨幣通常享有法定貨幣地位，這意味著債務人可以通過將其轉讓給債權人來償還債務。

IMF副總裁張濤：中國經濟活力正在逐步回升:國際貨幣基金組織副總裁張濤表示，雖然中國經濟在第一季度遭受了疫情沖擊，但是第二季度以來，中國經濟活力正在逐步回升；明年中國經濟增速將大幅反彈，中國抗擊疫情和恢復經濟的措施將為其他國家提供經驗。下一步，面對國內外疫情和國內外市場變化的巨大不確定性，及時、有效、平衡的政策措施仍然是中國經濟持續恢復發展的關鍵。 （央視）[2020/4/18]

因此，法定貨幣地位通常只給予大多數人容易接收和使用的支付手段。這就是為什么紙幣和硬幣是最常見的貨幣形式。

要使用數字貨幣，首先必須有數字基礎設施，諸如筆記本電腦、智能手機。但政府不能強迫其公民擁有這些，因此授予央行數字工具法定貨幣地位可能是一個挑戰。如果沒有法定貨幣的名義，實現完全貨幣地位同樣具有挑戰性。盡管如此，發達經濟體廣泛使用的許多支付手段既不是?legaltender，也不是?currency，如商業賬面貨幣。

動態 | “國際貨幣基金組織擬發行IMFCoin”系2017年舊聞:據星球日報報道，今日，一條“國際貨幣基金組織（IMF）正在探索未來發行全球數字貨幣的可能性。在上周英格蘭銀行論壇上，IMF總裁Christine Lagarde暗示該組織擬機制推出一個類似比特幣的全球數字貨幣——IMFCoin。” 經查詢，該“新聞”源于直譯海外媒體Investopedia的文章《IMF總裁表示可能發行加密貨幣IMFCoin（IMF Chief Suggests IMFCoin Cryptocurrency as Possibility）》，發布時間為2017年10月7日。且文中提到的華爾街日報分析則來自于另一篇文章《忘掉比特幣吧，你聽說過IMFcoin嗎？（Forget Bitcoin. Have You Heard of IMFcoin?）》，發布時間為2017年10月5日。[2019/7/5]

未知水域？

數字貨幣可以采取不同的形式。我們的分析側重于各央行正在考慮的主要概念的法律含義。例如，什么地方應是“基于賬戶”，什么地方應是“基于代幣”。第一種是將當前在中央銀行賬簿中的賬戶余額數字化；第二種是設計一種新的數字代幣，與商業銀行在中央銀行持有的現有賬戶不相連接。

從法律的角度來看，這一差異存在于數百年的傳統和未知水域之間。第一種模式與中央銀行本身一樣古老，由阿姆斯特丹匯兌銀行在?17?世紀早期開發，被認為是現代中央銀行的前身。在大多數國家，它在公法和私法中的法律地位都得到了很好的發展和理解。相比之下，數字代幣的歷史很短，法律地位也不明確。一些中央銀行被允許發行任何類型的貨幣，而大多數僅限于紙幣和硬幣。

另一個重要的設計特點是，數字貨幣是只供金融機構“批發”使用，還是供公眾“零售”使用。商業銀行在其中央銀行持有賬戶，因此是其傳統的“客戶”。但央行支持公民個人賬戶，就像在零售銀行業一樣，將是對中央銀行組織方式的結構性轉變，需要進行重大的法律變革。在我們的樣本中，目前只有?10?家央行被允許這樣做。?

具有挑戰性的舉措

這些特征和其他設計特征的重疊可能會產生非常復雜的法律挑戰，并很可能影響每個金融管理局的決策。

中央銀行數字貨幣的創建還將引起許多其他領域的法律問題，包括稅收、財產、合同和破產法；支付系統；隱私和數據保護；最根本的是反洗錢和恐怖主義融資。如果它們要成為“貨幣演變的下一個里程碑”，中央銀行數字貨幣就需要強有力的法律基礎，以確保與金融體系的順利融合、可信度以及各國公民和經濟主體的廣泛接受。

本文來自?IMF?Blog，原文作者：CatalinaMargulis&?ArthurRossi

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