碳普惠生態需要進一步解決制定方法學、激勵不足和積分價值的問題,這或是區塊鏈技術的用武之地。
原文標題:《區塊鏈在碳普惠中的應用》撰文:郝凱,就職于HashKeyCapitalResearch審核:鄒傳偉,萬向區塊鏈首席經濟學家
為了應對氣候變化這一全球性挑戰,多個國家和地區承諾在未來實現二氧化碳的凈零排放。2020年9月,習近平總書記宣布,「中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。」碳市場將在實現「碳中和」的過程中發揮重要作用。
碳市場
碳市場是指碳排放權的交易市場,旨在通過市場化的方式控制二氧化碳等溫室氣體排放,以較低的成本實現減排目標。碳市場的交易主體包括企業、機構和個人等。我國的碳市場主要可以分為三個層次:配額碳市場、減排量碳市場和普惠碳市場。
配額是指政府分配給重點排放單位指定時期內的碳排放額度,是碳排放權的憑證和載體,1單位配額相當于1噸二氧化碳當量。配額碳市場的面向對象是大型工業企業,它們是碳市場的主要參與者。通過運用市場化機制來優化資源配置,配額碳市場可以促使企業淘汰落后產能并推動企業進行綠色低碳的轉型升級。
減排量是指依據國家發展和改革委員會發布施行的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規定,經其備案并在國家注冊登記系統中登記的溫室氣體自愿減排量。減排量碳市場的面向對象是綠色低碳項目,主要作用是量化這些項目產生的價值并對項目進行激勵。
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碳普惠主要面向普通公眾,例如小微企業、社區和家庭等。碳普惠旨在普及低碳知識、推行低碳生活、促進全社會低碳消費。碳普惠對公眾的綠色低碳行為進行量化,并建立起以商業激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結合的正向引導機制。本文主要針對碳普惠進行研究。
碳普惠
與配額碳市場和減排量碳市場不同,碳普惠是從消費端促進減排,本質上是對公眾的綠色低碳行為進行正向激勵。理論上講,通過參與綠色低碳活動,公眾可以直接獲得相應的減排量,并通過出售減排量以換取收益。但是,公眾參與的碳普惠獲得的核證減排量具有「小微散」的特點,具體到每個人能獲得的減排量比較少,不適合直接在普惠碳市場進行交易。因此,更合適的方案是創建一個碳普惠生態,將公眾零散的核證減排量聚集起來并統一出售,其主要流程如下圖所示。
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圖1:碳普惠生態
政府部門制定方法學,規定公眾可以參與的綠色低碳活動。場景運營方是大型互聯網平臺,它們向公眾提供場景平臺。公眾在場景運營方的平臺上參與減排活動,獲得場景運營方發放的積分,積分可以在生態中商家進行消費和使用。商家收到積分后,可以定期向場景運營方進行兌換。公眾的減排行為在場景運營方的平臺上完成,場景運營方可以收集和整合這些行為數據并提交給核證部門。經過核證后,核證部門會發放相對應的減排量給場景運營方,這些減排量可以在普惠碳市場進行交易,出售給減排量需求方。
碳普惠生態可以覆蓋范圍較廣的公眾,個人獲得的減排量可以在場景運營方提供的平臺上聚集起來,解決個人獲得的減排量較少而不適合直接交易的問題。
碳普惠面臨的問題
方法學的制定
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制定碳普惠核證減排量的方法學并不是一件容易的事情,其中會涉及經濟學、統計學和心理學等不同領域的知識。對于不同的行業和領域,政府部門需要將具有廣泛公眾基礎、方便公眾參與的綠色低碳行為納入碳普惠的覆蓋范圍,并通過收集和分析相關數據制定方法學,為公眾參與碳普惠提供明確的指導。同時,在收集公眾的行為數據時,政府部門需要注意保護隱私。
目前,碳普惠試點地區的方法學已經涵蓋出行、水電煤、林業和光伏等領域。廣東推出的碳普惠平臺認證了20多種生活場景的碳普惠核證減排量的方法學,引導公眾參與公共交通、節約水電和舊物回收等低碳行為。例如,地鐵、公交車和共享單車等出行方式屬于綠色低碳行為,公眾選擇這些出行方式可以獲得相應的積分。再比如,公眾節約用水用電、參與垃圾分類和回收等行為,也可以根據方法學的核算規則獲得積分獎勵。北京將打造碳中和主題公園,預計2021年底建成開園。公園在設計過程中,納入了減碳行為體系,在主路旁設置互動裝置和虛擬騎行車、虛擬馬拉松跑道等,市民將來可以掃碼注冊建立個人「碳積分賬戶」,通過在園內虛擬騎行游覽、人臉識別打卡跑步、參與垃圾分類等互動設施積攢「碳積分」。
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需要指出的是,方法學的制定還處于早期階段,尚未形成被社會廣泛接受并推廣的方法學。未來,碳普惠核證減排量的方法學完成之后,場景運營方應該根據方法學的指導,提供更廣泛、更多樣的綠色低碳活動場景,吸引更多公眾參與到碳普惠生態中來。
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激勵不足
受到新冠疫情影響,2020年中國的碳市場成交量相比2019年有所降低。2020年試點地區的總成交量、總成交額與成交均價如下表所示。
表1:2020年試點地區的碳市場
總體來講,碳市場的成交量不高。各試點地區碳市場的總成交量之間差距比較大,廣東、天津和湖北三地的成交量明顯遠高于其他試點地區,廣東碳市場的成交量最高。除北京外,其他地區之間的成交均價比較接近,波動相對較小。
成交量不高意味著市場不活躍,這是一個很嚴重的問題。以上海為例。上海2020年碳市場的總成交額是7354.2萬元。按照相關規定,普惠碳市場的成交額大概占總成交額的5%,那么普惠碳市場的成交額只有370萬元左右。在上文的碳普惠生態中,出售減排量是整個生態價值注入的主要來源,目前的成交額遠遠不足以激勵公眾廣泛參與。
當然,隨著試點地區的擴大和碳市場的發展,未來碳市場的總成交量和總成交額肯定會大幅提升。政府部門需要完善各項監管規則和統計制度,提高碳市場的金融化程度,推廣和創新碳金融產品,從而充分發揮碳市場的作用。
積分價值
公眾參與綠色低碳活動獲得積分,積分的價值如何確定也是一個關鍵問題。碳普惠生態中的積分是信用積分,背后并沒有法幣儲備金作為支撐,積分的價值來源于場景運營方在交易所出售的減排量。然而,減排量需要積攢一段時間之后再進行交易,并不是實時交易。同時,碳市場的成交價格和最終成交量會受到需求方的影響。因此,積分的準確價值并不能夠及時確定。
對場景運營方來講,如果他們給積分定的價值太高,超過相應減排量的出售收入,那么場景運營方就會出現一定的虧損。相反,如果他們給積分定的價值太低,那么場景運營方可以從中賺取差價獲得收益。一種可行的方案是場景運營方根據歷史數據,給積分定一個比較保守的價值,并通過碳遠期和碳期權等金融工具進行對沖。另一種可行的方案是場景運營方向公眾開放一些類似于螞蟻森林的公益場景,允許用戶使用積分參與公益活動。這個方案對公眾的經濟激勵會降低,但不需要積分的準確價值,同時還可以滿足公眾參與公益活動的需求。
區塊鏈的應用
碳普惠生態面向普通公眾,具有參與人數多、覆蓋范圍廣和流程復雜等特點。區塊鏈的主要特性包括分布式、不可篡改等,與碳普惠生態相契合。因此,可以將區塊鏈技術應用到碳普惠生態中。
第一,區塊鏈作為信息互聯網,可以用共享賬本來記錄碳普惠生態中綠色減排行為、積分和減排量等流向,讓上下游、不同環節相互校驗,穿透信息「孤島」,讓全流程可管理,保證公眾參與減排活動的數據真實性和可追溯性,實現數據增信。同時,區塊鏈可以與物聯網技術相配合。物聯網設備采集與碳普惠相關的數據之后,數據自動上鏈,減少了人為干預,保障數據在上鏈環節的真實準確性。
第二,區塊鏈上的智能合約可以幫助生態中參與者創造非常豐富的使用場景。區塊鏈會按照參與者預先設定的智能合約內容和觸發條件自動進行相關交易。通過智能合約,碳普惠生態中的流程可以更加順暢,有效避免人為因素和外部因素的干擾。
第三,區塊鏈可以保護參與者的隱私。區塊鏈上的地址是匿名的,普通人無法僅通過地址獲得個人信息。這種匿名特性可以在一定程度上保護隱私,滿足部分參與者對隱私保護的要求。同時,區塊鏈的隱私保護技術在不斷發展,例如隱私計算、混淆網絡和零知識證明等,這些技術可以增強區塊鏈的隱私保護能力。
目前來看,區塊鏈技術還沒有全方位、大規模的應用到碳普惠中,但在相關領域中已經有區塊鏈項目先行者進行探索。例如,在以家庭為單位的光伏項目中,參與者既是需求側的用戶又是供給側的供應者。通過區塊鏈技術,可以有效解決這個市場中數據跟蹤、價格確認以及結算方式等問題。未來,區塊鏈在碳普惠中的應用會不斷深化。
思考和總結
碳市場是實現碳中和目標的重要工具。通過控制碳排放權的總量并對企業分配額度,碳排放權成為可在不同主體間進行交易的產品。在有效的碳市場中,如果碳價不斷提高,企業自然會開發低碳技術和轉變低碳生產模式。但我國的碳市場不夠活躍,市場流動性低,參與者也比較少,這不利于碳市場充分發揮作用。碳市場需要進一步完善,發展和創新碳期權、債券、保險和基金等產品。
碳普惠為公眾參與綠色低碳活動提供途徑和激勵。碳普惠生態需要進一步解決制定方法學、激勵不足和積分價值的問題。政府部門需要制定既具備可操作性、又容易被公眾接受的碳普惠核證減排量的方法學。碳普惠生態能給到每個人的激勵肯定不會太多,激勵不足的問題可能還需要從價值觀和環境保護意識等維度對公眾進行引導。
區塊鏈技術和碳普惠機制的有機結合可以解決碳普惠生態中的實際問題。在實施過程中,配合物聯網和隱私計算等技術,可以進一步優化數據收集和隱私保護。
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