元宇宙:各地政府元宇宙搶人大戰：或給2億補貼 或給千萬安家費_人工智能

作者：楊鄭君

全國超過30個省市頒布元宇宙支持性政策，11個省出臺元宇宙專項政策19個。

今年以來，國內各地政府紛紛發力，出臺元宇宙支持性政策和專項政策，以支持元宇宙產業在本地的快速發展。

截至目前，全國已有超過30個省市頒布了元宇宙相關的支持性政策，而出臺的元宇宙專項政策有19個，涉及11個省，有城市開出2億元的最高獎勵補貼，有的則以戶口、安居補貼、企業可“拎包入住”等貼心服務吸引高端元宇宙人才。

11省出臺元宇宙專項政策

2021年被稱為“元宇宙元年”。

2021年12月，中央紀委國家監委發文明確元宇宙定義、誕生背景、主要特征等，并表示要理性看待元宇宙帶來的技術革命和對社會的影響，不低估5-10年的機會，也不高估1-2年的演進變化。

2022年1月，工業和信息化部召開新聞發布會表示，將培育一批進軍元宇宙、區塊鏈等新興領域的創新型中小企業。

此后，全國各地紛紛出臺元宇宙相關政策，搶占元宇宙產業發展先機。

隨著歐洲能源價格飛漲，歐洲各地的比特幣礦工遷往挪威和瑞典北部:金色財經報道，隨著歐洲能源價格飛漲和比特幣持續走平，歐洲各地的比特幣礦工紛紛逃往挪威和瑞典北部，以降低電力成本。歐洲8月份天然氣價格達到每兆瓦時 (mWh) 321 歐元（309 美元）的歷史新高，而一年前為27歐元。挪威和瑞典最北部地區的能源價格比這些地區便宜10倍。

位于瑞士的礦業公司Cowa Energy的創始人Fiorenzo Manganiello表示，鑒于能源價格高昂，在挪威南部“不可能”開采，當前的宏觀經濟形勢對歐洲的采礦業來說是一場災難。[2022/9/29 6:02:44]

據《鏈新》統計，截至目前，全國已有超過30個省市頒布了元宇宙相關的支持性政策，已出臺的元宇宙專項政策則有19個，涉及11個省份。

深圳市信息服務業區塊鏈協會會長鄭定向《鏈新》透露，深圳市前海自貿區正在制定元宇宙專項政策。

數據：全國各地政府對元宇宙相關產品和服務的總招標金額超1.3億元:10月26日消息，根據不完全統計，截至目前，各地政府對元宇宙相關產品和服務的招標采購共有40余起，類型較集中在會展、智慧空間、數字人、媒體傳播和軟硬件集成領域，總招標金額超1.3億元，單筆最高超3000萬元。從區域分布來看，沿海地區、經濟發達城市項目招標較活躍，主要集中在廣東、福建、上海、北京、浙江等地。從項目類型來看，采購項目較為集中在會展、智慧空間、數字人、媒體傳播和軟硬件集成領域。

截至目前，國內至少10個省市頒布了元宇宙相關的支持性政策或征求意見稿，政策文件名明確包含“元宇宙”一詞的就有近20份，其中上海和河南是從省級層面印發的。同時，各地方政府的扶持政策也在逐漸細化，部分實施方案對于元宇宙產業的引入、培育、補貼等事項做出了詳細規定。（財聯社）[2022/10/26 16:39:16]

另據媒體報道，湖南湘江新區元宇宙產業政策也將于近期對外發布。

從專項政策發布數量來看，北京、上海、廣州等城市走在前沿，北京發布了2個專項政策，而上海和廣州發布了3個。

聲音 | 經濟日報：在各地對數字經濟發展的布局中可以看到區塊鏈等前沿領域:1月23日，經濟日報刊文《各地爭相布局數字經濟》。文章表示，不只是數字經濟強省浙江，無論是廣東、福建、北京、河北等東部地區，還是安徽、湖北、重慶等中西部地區，發展數字經濟正成為眾多省份的共同行動。在各地對數字經濟發展的布局中，數字產業化與產業數字化并進，既可以看到人工智能、區塊鏈、5G、共享經濟等前沿領域，也對數字化改造、加快產業融合發展等提出了要求。比如，河北提出促進人工智能、區塊鏈技術應用及產業發展，加快布局5G基站、物聯網、IPv6等新型基礎設施；廣東提出支持廣州發揮國際科技創新中心的重要引擎作用，大力發展新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源智能網聯汽車等產業，建設國家人工智能和數字經濟試驗區。[2020/1/23]

各地相關的扶持政策也在逐漸細化。

廣州南沙區不只是出臺了推動元宇宙發展的“九條措施”，還發布了《南沙元宇宙產業集聚區先導示范區入駐實施方案》（征求意見稿），實施方案規定了集聚區先導示范區企業的準入條件、申請流程、考核和退出機制等，準入條件包括：獨立法人資格、元宇宙相關的領域、團隊人數不少于3人等。

聲音 | 幣安：沒有在北京開辦事處 全球各地都有同事辦公:對“知情人士稱幣安將在北京開設辦事處”的報道，幣安方面回應稱，沒有開辦事處，只是有幾個同事在北京辦公。幣安在全球四十幾個國家和地區都有同事在，從前大家都是在家辦公，有些在同一個城市的小伙伴聚到一塊在咖啡廳或者Wework辦公而已。（Odaily）[2019/11/1]

廣州南沙最高獎勵2億元，小企業可拎包入住

在各地出臺的專項政策中，最為吸引人的是高額的獎勵。

目前，給出最高獎勵金額的是廣州南沙區，為2億元。2022年7月發布的《廣州南沙新區(自貿區南沙片區)推動元宇宙生態發展的九條措施》提到，對具有重大科技創新支撐作用的元宇宙科研平臺落地，給予每個平臺最高2億元資金支持。對經省、市科技主管部門認定的元宇宙領域新型研發機構在建設期內給予最高1億元補助。

動態 | 各地紛紛推出鼓勵政策 區塊鏈項目競相上馬:中國信息通信研究院與可信區塊鏈推進計劃共同組織編寫了《區塊鏈白皮書》（2018年），白皮書中表示，截至2018年5月底，北京、上海、廣東、河北（雄安）、江蘇、山東、責州、甘肅、海南等24個省市或地區發布了區塊鏈政策及指導意見，多個省份將區塊鏈列入本省“十三五”戰略發展規劃，開展對區塊鏈產業鏈布局。隨著區塊鏈技術在應用層面的不斷拓展，各地紛紛推出區塊鏈鼓勵政策，越來越多區塊鏈技術企業選擇到落戶政策優惠地區發展。[2018/9/6]

除此之外，其他地方開出的獎勵也頗為豐厚，比如，杭州開出最高1億元的補助，廣州黃埔區的最高獎勵金額為2000萬元，山東為1000萬元。

拿到最高獎勵并不容易，都具有不低的門檻。比如，廣州南沙要求具有重大科技創新支撐作用的元宇宙科研平臺，廣州黃浦要求是元宇宙領域的創新創業領軍人才項目，杭州錢塘區的最高獎勵要求是產業發展緊缺、水平特別突出的創業項目等。

不過，從各地發布的文件來看，拿到高額獎金的具體標準目前仍不明確。廣州南沙科技局相關負責人透露，具體的標準仍在研究制定中。

元宇宙還處于發展初期，各地幾乎都在租金方面開出優厚的待遇，有的地方甚至可以“拎包入住”。

《廣州南沙新區（自貿區南沙片區）推動元宇宙生態發展的九條措施》提出，對集聚區內的元宇宙科技型中小企業提供最長3年的免租場地。

近期公布的《南沙元宇宙產業集聚區先導示范區入駐實施方案（征求意見稿）》則規定，在區內核心地帶選取集中辦公區域的元宇宙產業企業，可以免租金和物業費，一部分辦公區域裝修好提供給規模較小的元宇宙企業拎包入駐，其余部分由進駐企業自行裝修，裝修費用自理。

南京江寧區也提出，對于滿足一定營收和納稅金額的企業，給予3-5年的全額租金補貼，除此之外，還有800元/平方米的最高不超過500萬元的一次性裝修補貼。

杭州開1600萬補貼搶人才，上海給予應屆生落戶優惠

元宇宙的火爆，加劇了各地對元宇宙相關人才的爭奪。

無錫市濱湖區發布的《太湖灣科創帶引領區元宇宙生態產業發展規劃》提出，到2025年，該區力爭新增元宇宙領域高端人才2000名。

據《鏈新》統計，全國有10個城市在元宇宙專項政策中提出了具體的人才引進措施。

廣州、杭州等地在引進人才方面的相關條款較為簡單直接，以高額的補貼吸引人才。

廣州南沙區提出，對擁有國際領先的核心技術或自主知識產權的元宇宙相關高層次科創人才，給予最高1000萬元安居補貼。而廣州黃埔區則提出，對符合條件的杰出人才，按在本區實際購房金額的80%給予最高500萬元購房補貼，根據相關納稅所得額的比例給以最高500萬元收入獎勵。

《杭州余杭未來科技城XR(擴展現實)產業發展計劃》則提出，給予“一人一策”最高1300萬元人才獎勵，最高300萬元安家費補助。

大多數城市則利用本土優勢和已有的相關人才政策來吸引人才。

上海戶口向來具有足夠吸引力，尤其是應屆畢業生。在《上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案（2022-2025年）》中，上海提出用足用好應屆畢業生落戶等政策，加大領軍和青年人才引進力度。

另外，元宇宙人才緊缺，探索元宇宙相關人才的培養模式也成為上海、重慶、廈門等多地解決人才問題的方式之一。

在《山東省推動虛擬現實產業高質量發展三年行動計劃（2022-2024年）》中，山東提出了到2024年培育出虛擬現實產業相關專業人才1萬人以上的目標。

上海提出3500億產業規模目標

在統計的12個專項政策中，北京、上海等7地提出了具體的發展目標，其中多為3-5年規劃，交卷的時間集中在2024-2026年，各省的目標圍繞著元宇宙產業規模、領軍企業、應用場景、高端人才等展開。

7月8日公布《上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案（2022-2025年）》提出，到2025年，“元宇宙”相關產業規模達到3500億元，帶動全市軟件和信息服務業規模超過15000億元、電子信息制造業規模突破5500億元。

2021年，上海市公布的國內生產總值（GDP）為4.3萬億元，上海市提出的目標，即2025年的元宇宙產業規模和帶動的其他產業規模之和超過上海市2021年GDP的一半。

湖南長沙和湖南省也分別提出了1000億元的產業規模目標。《河南省元宇宙產業發展行動計劃（2022-2025年）》提出，到2025年，全省元宇宙產業核心產業規模超過300億元，帶動相關產業規模超過1000億元。

在引進培育企業方面，各地的目標集中在引進培育領軍企業100-300家，打造30-100個元宇宙領域的典型應用場景。杭州余杭區還提出，將在未來五年內將培育XR上市企業5家。

打造元宇宙孵化基地或產業園也成為多地的規劃目標，上海提出要打造一批市級“元宇宙”產業創新園，武漢提出要建設2個以上元宇宙產業孵化基地，河南提出建成1個元宇宙核心園區、3-5個特色園區。

目前，全國已經有多個在建或建成的元宇宙產業園或產業基地，比如北京通州元宇宙應用示范區、廣州南沙元宇宙產業聚集區、上海徐匯元宇宙產業園、無錫元宇宙創新創業基地、鄭州元宇宙產業園、杭州元宇宙產業園等。

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