近日,歐洲央行公布了為期6個月的數字歐元咨詢案意見結果,積極為發行數字歐元做準備,日本央行也正式啟動了數字貨幣試驗。數字貨幣研發呈現加速態勢。
隨著數字化趨勢的不斷擴大,經濟運行模式、社會分工架構、產業組織邊界逐步改變,將從需求端重構金融服務模式,并對金融基礎設施產生深刻影響。貨幣與支付的數字化就是其核心要素之一。就各國情況來看,數字貨幣演進呈現出3條路徑,即私營加密數字貨幣、民間穩定幣、央行法定數字貨幣。
人民日報海外版:比特幣不具備貨幣“法定地位”:3月24日,人民日報海外版刊文《比特幣沖高,風險要當心》。文章表示,比特幣并不具備貨幣“法定地位”。對于比特幣的性質,中國監管部門有過清晰論斷。2013年印發的《關于防范比特幣風險的通知》明確指出:比特幣不是由貨幣當局發行,不具有法償性與強制性等貨幣屬性,并不是真正意義的貨幣。從性質上看,比特幣是一種特定的虛擬商品,不具有與貨幣等同的法律地位,不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。不過,比特幣交易作為一種互聯網上的商品買賣行為,普通居民在自擔風險的前提下擁有參與的自由。多位業內人士表示,如果將比特幣作為一種投資商品或理財產品,需要高度關注各國的相關法律法規和政策。因為監管環境等外部因素的變化會直接影響到比特幣的價格走勢。此外,有關方面也提醒投資者,要防范一些不法分子借比特幣行騙或非法集資,不要盲目相信天花亂墜的承諾,應當樹立正確的投資理念,切實提高風險意識。[2021/3/24 19:11:54]
私營加密數字貨幣是基于數字原理,通過特定的算法產生的,如比特幣、以太坊等。穩定幣由民間組織發行,擁有價格穩定機制,具有一定的“準公共性”,本質上仍屬私營加密數字貨幣范疇,如臉書公司發起的數字貨幣便屬此類。
聲音 | 人民日報海外版:2019年區塊鏈等關鍵詞火遍中國互聯網:1月1日,人民日報海外版刊文“2019五大關鍵詞火遍中國互聯網”。文章表示,關鍵詞二為“區塊鏈”。文章稱,2019年是區塊鏈迎來轉機之年。2019年10月,習近平總書記在中央局第十八次集體學習時強調,要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口,明確主攻方向,加大投入力度,著力攻克一批關鍵核心技術,加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。這股春風使區塊鏈備受各界關注。據不完全統計,截至2019年12月初,國家層面共計出臺40余部區塊鏈相關指導政策,內容涉及食品安全、貿易、交通、政務管理等方面。[2020/1/1]
最具有“公共品屬性”的是央行法定數字貨幣,國際清算銀行將其劃分為零售型和批發型。其中,零售型CBDC又可分為基于賬戶型和基于通證型兩類,都面向所有個體和公司發行,可以廣泛用于小額零售交易;批發型CBDC則基于通證、面向銀行等大型金融機構,用于金融機構之間的大額交易結算。因此,前者的本質是數字現金,后者則是創新型支付清算模式。目前,多數央行的CBDC仍處于研究或測試階段,極少數國家已經落地發行。
聲音 | 人民日報:新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖 區塊鏈等新技術加速突破應用:5月27日,人民日報刊文《新技術,占據創新制高點——感受中國經濟“發展新優勢”》。文章指出,新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖,在新技術尤其是人工智能、空間技術等顛覆性、戰略性技術上占據制高點,需要下好“先手棋”。新技術由發展需求孕育,也是經濟持續增長的新引擎。融合機器人、數字化、新材料的先進技術加速推進制造業升級轉型;以人工智能、物聯網、區塊鏈為代表的新一代信息技術加速突破應用;安全清潔高效的現代能源技術推動能源生產和消費革命……新技術一旦走出實驗室,進入廣闊的市場天地,就能釋放出巨大的能量,推動新業態新模式的打開和蓬勃發展。[2019/5/27]
通常來說,貨幣基本職能包括價值尺度、流通手段、支付手段、貯藏手段等。就此來看,私營加密數字貨幣的“貨幣屬性”很弱,更多是作為“另類資產”,絕大多數被認為尚未納入監管而風險巨大。民間穩定幣兼有一定的資產屬性和貨幣屬性,由于其試圖承擔貨幣職能,預期將會迎來更加嚴格的監管。CBDC則不僅僅是簡單的“法幣數字化”,而是試圖在其中嵌入分布式賬戶或其他非傳統技術。客觀來看,近年來各國零售支付的便利程度不斷增加,諸多央行的快速支付系統建設進展明顯,CBDC短期內可能僅作為一種補充性的支付手段。
未來數字貨幣能夠跨境支付嗎?多家央行對此高度關注,比如中國人民銀行已與泰國央行、阿聯酋央行等聯合發起了“多邊央行數字貨幣橋”研究項目,探索CBDC在跨境支付中的應用。不過,考慮到各國技術、規則、監管標準的差異性,短期內解決各國支付系統的互操作性矛盾并不容易。
我國的央行數字人民幣具有雙層運行、可控匿名等特點,相關創新嘗試走在全球前列。未來預計會更多著眼對國內零售支付體系的補充,兼顧跨境零售支付探索。此外,也可依托國際組織來發展跨央行合作,如在國際貨幣基金組織現有特別提款權基礎上,打造數字人民幣參與、新技術支撐的eSDR或dSDR。
千里之行始于足下。從賬戶到通證、國內到跨境、零售到批發、支付到貿易投資等,當下一次次測試,將為未來貨幣創新與市場選擇奠定堅實基礎。
作者為中國社會科學院金融研究所研究員?楊濤
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