區塊鏈:“區塊鏈+政務”縱深發展 鏈上共識提升服務效能_比特幣

區塊鏈伴隨著比特幣等加密貨幣誕生，是一種存儲數據的獨特方式。區塊鏈具有去中心化、不可篡改、可信任、可追溯等特點，因此在信息記錄與數據存儲等方面擁有廣泛的應用前景。近年來，關于區塊鏈的創新應用不斷出現，區塊鏈產業蓬勃發展。本文聚焦區塊鏈政務服務領域，盤點今年以來，區塊鏈為政務帶來的新變化。

區塊鏈技術與政府服務的結合表現在方方面面。應用于政府信息系統，系統的安全性將大幅提升；進行公民身份認證，基于區塊鏈技術的認證系統可以有效減少社會資源的浪費并保證信息的真實性；應用區塊鏈技術可以使得政務工作更加透明，實現政策的可追溯；另外在政府稅收監管、項目公開招標、救助資金監管等領域都將實現可信可查。

此外，相關區塊鏈報告顯示，目前已落地或正在落地的政務區塊鏈涵蓋數字身份、電子存證、電子票據、產權登記、工商注冊、數據共享、涉公監管、行政審批等多個領域。

數字經濟智庫主席：馬耳他正在從“區塊鏈島”轉變為“數字島”:數字經濟智庫（Digital Economy Think Tank）主席Kearon Bruno表示，馬耳他正在從“區塊鏈島”轉變為“數字島”，因為“數字島”這個描述可涵蓋所有方面和技術成分的整體愿景。

2018年9月，馬耳他時任總理Joseph Muscat在聯合國大會上將馬耳他稱為“區塊鏈島”。然而，如今馬耳他官方的言論正變得不那么專注于區塊鏈，而Muscat本人也因2019年底的一場當地危機而被迫下臺，并引發了內閣改組。（Cointelegraph）[2020/7/24]

市場公開數據顯示，我國數字政府市場規模已達到了1950億元，預計到2023年，市場規模將超過3000億元。隨著數字政府建設的推進，數字化技術在政務服務、政府決策和社會治理等方面場景應用不斷深化。

動態 | 近7日“區塊鏈”搜索熱度同比下跌32%:據百度搜索熱度數據，近7日（12月22日-12月28日）“區塊鏈”的搜索熱度整體日均值為4718，整體同比下跌32%，環比下跌35%。近7日“比特幣”搜索熱度整體日均值為21495，整體同比下跌63%，環比下跌36%。[2018/12/30]

騰訊公司政務云副總裁王景田指出，區塊鏈實現所有數據要素價值“上鏈”流通，保證鏈上服務、鏈上安全、鏈上計算、鏈上數智、鏈上治理的區塊鏈全棧產品服務能力。同時，打破邊界壁壘，形成了整體高度協同的產業鏈生態。

據資本實驗室與遠望智庫聯合發布的《2021全球區塊鏈應用市場報告》顯示，在2020年至2021年一季度間，全球政務區塊鏈應用高度活躍，案例數量312起，在區塊鏈應用的三大類型中占比達到20%。

聲音 | 于佳寧：由“區塊鏈+”所引發的產業變革速度和廣度都將是“互聯網+”的10倍以上:據界面報道，火幣大學校長、工業和信息化部信息中心工業經濟研究所原所長于佳寧表示，區塊鏈是一次人類歷史上前所未有的技術大爆炸、大變革，區塊鏈的大幕剛剛拉開，未來的路還長著呢。如果僅僅從幾天或者幾個月的短期價格走勢去判斷區塊鏈的“死或生”，未免過于狹隘。本輪下跌是區塊鏈2.0時代的一個挽歌，標志著區塊鏈2.0時代結束，也預示著區塊鏈3.0時代即將到來。由“區塊鏈+”所引發的產業變革，不論速度和廣度都將是“互聯網+”的10倍以上，而且區塊鏈技術往往是爆發式、突變式創新，也決定了“區塊鏈+”會以非常瘋狂的加速度到來。所以，當下的企業家必須關注，必須重視，必須參與。那些與區塊鏈深度結合的行業或者公司會是區塊鏈3.0時代第一波造浪者。此外，STO確實是一種中間路線，可以理解為是新興的數字金融體系與傳統金融體系相融合的一個新邏輯。但是，STO的底線和生命線在于合規，不僅要合乎發行、交易的國家或地區的法律法規，也要符合投資人和資金來源所在國家和地區的法律法規。[2018/12/20]

Verified Market Research預測數據顯示，2018年全球政務區塊鏈市場規模為1.539億美元，預計到2026年將達到181.5億美元，2019到2026年的復合年增長率為81.12％。在該預測下，全球政務區塊鏈應用幾乎從零起步，但在未來幾年間將保持高速增長。

陳云峰：西安“區塊鏈”案件受害者可抱團報案:中倫文德律師事務所高級合伙人陳云峰近日發表了對西安“區塊鏈”案件的受害者提供了建議，第一，受害者要盡可能的收集項目方相關材料及線索；第二，可抱團向機關報案并提交上述材料，如果機關立案的，要積極配合機關調查，時刻關注案件進展。[2018/4/20]

政務區塊鏈發展速度之快、應用場景之豐富、應用程度之深也從2021年的具體案例中不斷顯現。

9月28日，都江堰市首個“智慧政務+區塊鏈”政務平臺上線。都江堰市通過搭建“智慧政務+區塊鏈”部門應用平臺，集成開發應用證照發行與核驗服務程序和證照微信核驗小程序，歸集了2018年以來公共場所衛生許可證、營業執照、取水許可證等歷史證照信息3萬余條，實現群眾辦事，平臺系統直接讀取核驗申請人身份、關聯證照信息、自動填寫電子申請表格等，解決以往企業群眾申請辦理部分事項程序煩瑣、資料繁雜等問題。

8月17日，中國工程院《中國區塊鏈發展戰略研究》項目發布“發現100個中國區塊鏈創新應用”欄目之“濟南高新區‘區塊鏈+政務服務’平臺”應用案例。總體來看，濟南高新區“區塊鏈+政務服務”平臺，構建了線上線下政務服務可信體系和可信環境。鏈上鏈下政務數據實現有效協同，促進政務數據跨部門、跨系統可信傳遞和部門業務在線協同辦理，在政務服務領域起到了顯著的引領示范作用。

8月6日消息指出，江西以為民服務解難題為宗旨，創新“區塊鏈+政務服務”模式打造的“贛服通”自2018年11月上線以來，深受廣大群眾認可。截至目前，“贛服通”實名用戶達2850多萬，各類應用累計訪問量達13.6億人次。如今“贛服通”已完成從1.0至4.0版的迭代更新。4.0版本創新性推出了全國首個全省性融合評價分“贛通分”，并在政務、金融、社會、商務、現代流通五大領域推出便捷應用和優惠權益，讓誠信企業享受更優服務。

此外，今年上半年，北京市海淀區共與佛山、天津、河北、四川、懷柔區等7個城市和地區簽訂跨省通辦合作協議，已產生辦理量14件、查詢量200余次，海淀特色“區塊鏈+跨省通辦”政務服務新模式初見成效。海淀區以自主可控的長安鏈聯盟為基礎，以“共識”為核心理念，推出“區塊鏈+跨省通辦”政務服務新模式。通過重點突破區域資源稟賦、辦事流程等方面的差異，充分發揮區塊鏈技術的優勢，構建“鏈上共識”機制，打破空間地域的界限，為辦事企業和群眾提供了異地代收代辦、材料智能核驗、辦事結果互認、審批數據上鏈等“全環節、多元化”跨省通辦服務渠道，解決了辦事群眾“多地跑、折返跑”痛點問題。

5月28日，2021年區塊鏈服務網絡（BSN）應用創新峰會在長沙召開，區塊鏈服務網絡湖南主干網暨長沙市政務外網區塊鏈服務網絡平臺上線運行。長沙聯合株洲、湘潭發布了第一批長株潭都市圈區塊鏈政務應用場景項目清單，并啟動區塊鏈服務網絡（BSN）相關標準編制工作。長沙市數據資源管理局，株洲市智慧城市發展中心，湘潭市大數據和產業創新發展中心簽訂了《長株潭政務外網區塊鏈服務網絡平臺共建共享戰略合作協議》，明確長株潭都市圈三市將共建、共享、共管政務區塊鏈服務網絡平臺和應用，助力建設中部區塊鏈發展增長極。

利用區塊鏈技術打破政務服務領域長期存在的數據共享難、業務協同難等堵點痛點，實現共享數據真實可信、實時流通、確權清晰、痕跡可查，促進跨部門業務協同，不斷提升行政效能。需要建立部門間共識機制，提升跨部門業務協同能力。同時，技術應用于業務發展，一般都有一個整合、適應的問題，區塊鏈技術更加復雜，需要調適之處更多。

談及政府服務與區塊鏈結合需要調適之處，海南省政府服務中心分享一窗研究院文庫文章提及,當前區塊鏈技術仍然處在快速的迭代發展過程中，技術、產業發展尚存在很多需要規范的地方，這對政府部門應用區塊鏈技術帶來一定的風險和阻礙。智能合約適用于多數場景，但有些電子政務場景必須人工處理（根據法律法規的規定）。由于人們的法律觀念一時無法改變，因此智能合約將帶來一定的法律問題。此外，與現有的電子政務總體架構的融合。在長期的發展過程中，電子政務形成了自己獨有的技術、業務、數據架構，區塊鏈技術如何與這些架構進行有效融合，仍然是一個懸而未決的重大問題。

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