數字人:中國人民銀行副行長：依法合規和安全便捷是數字人民幣最重要的設計原則_區塊鏈

試點場景超過132萬個、個人錢包超過2087萬個、累計交易筆數7075萬余筆……近日，中國人民銀行發布的《中國數字人民幣的研發進展白皮書》顯示，目前，數字人民幣研發試驗已基本完成頂層設計、功能研發、系統調試等工作，正選擇部分有代表性的地區開展試點測試。

在這些數據背后，人們更關心的是，試點情況如何？接下來數字人民幣還會有哪些動作？

試點地區有序擴大

據了解，截至目前，數字人民幣試點已經有序擴大至“101”，即“10個城市1個冬奧會場景”。

2019年末以來，央行在深圳、蘇州、雄安、成都及2022北京冬奧會場景開展數字人民幣試點測試。2020年11月份開始，又增加了上海、海南、長沙、西安、青島、大連6個新的試點地區，形成了目前的“101”個試點地區。

朝陽區政府與中國人民銀行數字貨幣研究所簽署戰略合作協議:金色財經報道，9月3日，以“數字經濟構建新發展格局”為主題的2022數字經濟發展大會在國家會議中心舉行。朝陽區人民政府與中國人民銀行數字貨幣研究所簽署戰略合作協議。下一步，雙方將充分發揮數字人民幣賦能政府數字化轉型的作用，推進數字人民幣相關產業及政策在朝陽區加速落地，積極探索法定數字貨幣、金融科技等相關技術研究與應用，提升金融服務實體經濟能力。[2022/9/4 13:07:10]

“在一些地區開展了數字人民幣紅包活動，實現了不同場景的真實用戶試點測試和分批次大規模集中測試，驗證了數字人民幣業務技術設計及系統穩定性、產品易用性和場景適用性，增進了社會公眾對數字人民幣設計理念的理解。”對于試點測試的情況，白皮書中如是總結。

聲音 | 中國人民銀行東莞市中心支行方森華：虛擬貨幣、區塊鏈技術等是非法集資相對常見的領域:6月9日訊，中國人民銀行東莞市中心支行金融穩定科副科長方森華表示，不法分子是打著互聯網金融的幌子，借金融創新、普惠金融之名行非法集資旁氏騙局之實，包括像消費返利、虛擬貨幣、區塊鏈技術、資產管理和私募資金這些領域也是非法集資相對常見的領域。 判斷投資項目、投資領域是否非法集，可以參考三個方面：第一，看收益。如果收益明顯的高出正規金融機構產品的收益，甚至承諾保本保息的話，肯定是有風險的。第二，看合法性。投資項目是不是真實的，是不是有金融管理部門或者其他部門頒發的牌照。第三，看政策。虛擬貨幣如比特幣，以太幣的虛擬貨幣交易，在我國已明確被禁止，如果現在還從事虛擬貨幣投資的話，很可能就碰到非法集資了。[2019/6/9]

考慮特定群體需求

金色財經現場報道 中國人民大學法學院副院長楊東：區塊鏈技術是互聯網、大數據等技術的底層技術:金色財經現場報道，在2018全球首屆萬國區塊鏈技術博覽會上，中國人民大學法學院副院長楊東發表《區塊鏈與眾籌金融的發展》主題演講，他指出：本輪區塊鏈技術的發展熱潮在于中國對于高新技術的渴望，中國傳統金融有很大的痛點，需要有新模式進行創新。眾籌正與區塊鏈技術高度融合，金融的場景是最需要區塊鏈技術的，區塊鏈技術的發展是眾籌金融發展的必然過程。區塊鏈是創造信任的機器，實現價值點對點的傳遞。區塊鏈的共識機制要比宗教共識等更為高效、低成本，且具有信息可追溯、不可篡改等優勢。[2018/4/21]

“在未來的數字人民幣產品設計中，還將充分考慮特定群體的現實需求，通過多種技術手段，降低使用難度，避免因‘數字鴻溝’帶來的使用障礙。”央行貨幣金銀局局長羅銳說。

金色財經現場報道 中國人民銀行高級經濟師安起雷：應盡快制定相關監管規則:金色財經現場報道，在2018全球首屆萬國區塊鏈技術博覽會上，中國人民銀行高級經濟師安起雷發表講話，他指出：區塊鏈技術非常熱，區塊鏈技術與金融結合時，會面臨不少問題。二者的結合可以使支付、信用評級、交易等方面進行更多的探索和市場化研究。監管部門應該明晰：我們要做什么、誰在做、怎么做的問題。監管部分應該盡快建立相關規則與制度，只要能促進中國經濟高速發展，并將互聯網經濟、區塊鏈技術相結合、將優勢最大化可能就是監管部門最期待的。[2018/4/21]

“為彌合‘數字鴻溝’，數字人民幣也將探索推出智能可視卡等‘硬錢包’，以解決老年人、殘障人士等特定群體操作智能手機不便問題。”羅銳表示，數字人民幣錢包設計便于線上線下全場景應用，滿足用戶多主體、多層次、多類別、多形態的差異化需求。

公眾獲得金融服務的門檻也有望進一步降低。未來，沒有銀行賬戶的社會公眾可通過數字人民幣錢包享受基礎金融服務，短期來華的境外居民可在不開立中國內地銀行賬戶情況下開立數字人民幣錢包，滿足在華日常支付需求。同時，數字人民幣“支付即結算”的特性也有利于企業及有關方面在享受支付便利的同時，提高資金周轉效率。

與實物人民幣長期并存

“實物人民幣將與數字人民幣長期并存。”羅銳表示，中國地域廣闊、人口眾多、多民族融合、區域發展差異大，社會環境以及居民的支付習慣、年齡結構、安全性需求等因素決定了實物人民幣具有其他支付手段不可替代的特性。

對于數字人民幣與電子支付工具的關系，央行數字貨幣研究所所長穆長春表示，數字人民幣與一般電子支付工具處于不同維度，既互補也有差異。數字人民幣將為公眾提供一種新的通用支付方式，可提高支付工具多樣性，有助于提升支付體系效率與安全。其獨特優勢包括：作為國家法定貨幣，是安全等級最高的資產；具有價值特征，可在不依賴銀行賬戶的前提下進行價值轉移，并支持離線交易，具有“支付即結算”等特性。

安全性和隱私問題是焦點

對此，中國人民銀行副行長范一飛表示，央行高度重視數字人民幣體系的安全及隱私問題，把依法合規和安全便捷作為最重要的兩個設計原則，貫穿數字人民幣設計框架的各個層面。

在安全性方面，范一飛介紹：

一是規范數字人民幣及相關系統的設計、開發和運維操作流程全生命周期信息安全管理，實現不可重復花費、不可非法復制和偽造、交易不可篡改和抗抵賴等特性，初步建成多層次安全防護體系。

二是初步完成構建多層次聯防聯控安全運營體系，建立信息安全管理制度體系，注重加強實戰訓練，為數字人民幣提供常態化的安全保障支持工作。

三是研究新安全技術提升數字人民幣安全水平，引入分布式數字身份、零信任等新興技術的研究和應用，強化個人隱私數據保護技術措施。

在隱私性方面，數字人民幣體系遵循“小額匿名、大額依法可溯”的原則。同時，央行也將防范數字人民幣被用于電信詐騙、網絡賭博、洗錢等違法犯罪行為，確保相關交易符合反洗錢等要求。范一飛介紹，數字人民幣體系收集交易信息遵循“最少、必要”的原則，不過度收集，除法律法規有明確規定外，不提供給第三方或其他政府部門。央行內部對數字人民幣相關信息設置“防火墻”，通過專人管理、業務隔離等制度安排，嚴格落實信息安全及隱私保護管理，禁止任意查詢、使用。

“繼續穩妥推進數字人民幣研發試點，不預設推出時間表。”范一飛表示，“下一步，將繼續穩妥推進數字人民幣研發試點，央行將進一步擴大試點應用場景覆蓋面，實現特定試點區域內的應用場景全覆蓋，打造數字人民幣生態體系。同時，結合研發試點工作實際，擴大參研機構和試點測試地區范圍。”

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