區塊鏈:政策的指揮棒下，區塊鏈產業園的未來發展之路_人工智能

近日，工業和信息化部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室聯合發布《關于加快推動區塊鏈技術應用和產業發展的指導意見》，對未來5-10年區塊鏈產業發展的目標進行了具體規劃，這也是國家層面首次為區塊鏈產業制定明確的發展路線圖和時間表。

《意見》提出，到2025年，區塊鏈產業綜合實力達到世界先進水平，產業初具規模，致力培育出3家至5家具有國際競爭力的骨干企業和一批創新引領性企業，打造3個至5個區塊鏈產業發展集聚區。

《意見》的出臺也再次讓以聚集產業、融合技術、形成規模為核心作用的區塊鏈產業園，再次回歸人們的視野。縱觀國內的區塊鏈產業園發展，在經歷了2017年-2018年的高峰期后逐漸回歸平靜，隨著《意見》的出臺和產業區塊鏈的興起，未來區塊鏈究竟能否再度興起，發揮出無可替代的作用呢？

歷經高峰，回歸平靜

英國央行市場事務執行主管：數字貨幣可能會改變貨幣政策的傳導機制:6月1日消息，英國央行市場事務執行主管Andrew Hauser表示，數字貨幣可能會使得央行資產發生轉移，英國央行是否應該創建數字貨幣的問題超出了今天評論的范圍，央行數字貨幣對央行資產負債表的影響很大程度上取決于其設計，穩定幣持有者必須接受損失慘重的可能性，如果穩定幣系統化，作出“買家注意”的警示還不足夠，數字貨幣可能會改變貨幣政策的傳導機制。像英國這樣的系統，數字貨幣可能會導致一些銀行增加從市場范圍內的貸款。 （金十）[2022/6/2 3:57:11]

產業園區作為新興經濟的載體，能夠有效創造積聚效能，通過高效率的共享、配置資源，為技術發展、人才培養、產業壯大發揮著很強聯動效應。這也是之所以產業園的形式被國內外高度關注。近年來，無論是政策的推動還是產業界自發形成，都對科技創新與升級起到了不可忽視的作用。區塊鏈技術作為近年來最受關注的新興技術之一，自然也不例外。

日本央行行長：如有必要，將毫不猶豫地加大寬松政策的力度:4月11日消息，日本央行行長黑田東彥：日本的金融體系正在保持穩定。 如有必要，將毫不猶豫地加大寬松政策的力度。[2022/4/11 14:16:48]

我國的區塊鏈產業園區以及區塊鏈產業集聚載體，伴隨著產業融資金額的起伏經歷了2017-2018的最高峰期，也同樣在進入2019年后度過了漫長的蟄伏期。據相關數據統計，自截至2017年，我國區塊鏈融資金額首次邁進400萬美元，在隨后的2017年-2018年期間，達到了接近1200萬美元，直到2018年之后開始迅速下跌。

產業園的快速發展離不開產業基金與融資的推動。因此與之同頻的是，我國多數區塊鏈產業園的迅速崛起后又迅速走向平靜。截至目前，我國的區塊鏈產業園區集中成立在2017-2018年。其中成立于2018年的區塊鏈產業園占據了43%的半壁江山，2017年的數量同樣高達35%。而2019年和2020年則分別占比僅為10%、7%。

G20會議：加強對加密資產監管政策的分析 解決監管缺口:2月18日消息，二十國集團（G20）主席國印度尼西亞以線上線下相結合的方式，在雅加達主持召開今年首次G20財長與央行行長會議。會議同意加強全球金融部門的韌性，提高非銀行金融中介機構抵御風險的能力，繼續落實《G20完善跨境支付路線圖》。G20將繼續全面評估技術創新對全球金融穩定的潛在影響，鼓勵相關國際機構加強對加密資產監管政策的分析，解決監管缺口。（財聯社）[2022/2/18 10:01:41]

?????????????????????????????2016-2020年區塊鏈產業融資數量、金額

來源：01區塊鏈、零壹智庫

在業界看來，伴隨著區塊鏈產業早期的資本無序性，盡管區塊鏈產業園如春筍般崛起。但是大部分產業園在當時，并沒有發揮出聚集產業、融合技術、形成規模以及匯聚人才的有效作用。不僅如此，甚至帶來了一定程度上的資源浪費。某種意義上，區塊鏈產業園的順暢運轉是產業良性發展的標桿，隨著近年來國家的大力推動，這桿標桿何時豎起成為從業者思考的核心問題之一。

美國國會議員Tom Emmer：核心小組的支持已成為推進Web3政策的重要工具:金色財經報道，美國國會議員 Tom Emmer 最近談到了去年國會區塊鏈核心小組的方法，反思了 2022 年所需的變化。他指出，“核心小組的支持已成為推進 Web3 政策的重要工具。”值得注意的是，區塊鏈核心小組本質上是一群共和黨人和民主黨人，他們旨在通過了解區塊鏈技術的影響來制定有關加密、NFT、DeFi 和游戲的政策。Emmer 重申教育是關鍵，加密貨幣政策仍然是無黨派的。（ambcrypto）[2022/1/4 8:22:30]

直面問題，發揮潛力

區塊鏈產業成熟發展，離不開產業鏈上下游的協同。尤其是區塊鏈產業園區的發展更需要相關上下游企業的聚集。但目前來看，現階段大多數區塊鏈產業園區在下游應用產業支撐方面仍顯單薄。據相關數據顯示，目前全國有超過60%的園區缺乏下游應用場景或相關產業作為支撐，另外不足40%的產業園區的應用場景目前僅局限在金融、物流、港口等行業，產業支撐薄弱帶來的直接影響就是技術應用落地與案例的缺乏。

美國國家電信和信息管理局尋求企業家對于區塊鏈政策的意見:據coindesk消息，美國商務部的國家電信和信息管理局（NTIA）周二公布了一項調查通知，要求受訪者就圍繞許多領域的新政策提出建議，包括新興技術，網絡安全和隱私，互聯網治理和信息自由流動。 NTIA的管理員David Redl在文章中指出：“我們希望有冒險精神的美國企業家能夠帶著其數字產品和服務進入全球市場，預計在未來幾年中，我們的重點將越來越多地集中在人工智能，自動化勞動力，區塊鏈技術等等。我們想要知道如何參與這些問題的國際討論。”[2018/6/6]

除了產業支撐之外，我國的區塊鏈產業園區還呈現出扎堆聚集的情況。目前，有近七成的產業園區分布在上海、杭州、廣州、重慶、長沙、成都等8座城市。從區塊鏈產業園區高校數量來看，排名前五的分別是上海、南京、武漢、廣州和杭州，從高新技術企業數量來看，廣州、上海、杭州、武漢和南京分別位居前五。總體而言，長三角和珠三角地區的區塊鏈產業園區占據了絕對優勢。

資料來源：CCID前瞻產業研究院整理從投資規模上來看，呈現出總量大但規模小的特征。截至2019年5月，國內針對區塊鏈產業園區設立的產業基金總規模超過了173億元。但是，數量上規模在3萬㎡以下園區數量最多，占比達到53%。其中1萬㎡以下規模的園區占比為21%，1—3萬㎡規模的園區占比為32%。規模在6萬㎡以上的園區占比為26%。甚至很多產業園區設立在其他綜合園區內部。

數據來源：互鏈脈搏、中商產業研究院整理

但是經過多年來的發展，我國的區塊鏈技術形成了較高的壁壘，成為區塊鏈產業園的重要支撐優勢。據了解，就在2020年全球區塊鏈專利新增1.03萬件中，中國和美國是專利申請數量最多的兩個國家，其中，中國2020年新增區塊鏈專利約8200件，占全球總數的79.6%；美國新增1434件，占全球總數的13.9%，遠不及中國。

??????????????????????????????2011-2020年我國區塊鏈專利申請情況

數據來源：零壹智庫、智慧牙

加之近年來，國內區塊鏈扶持政策的迅速推出，支持力度之大遙遙領先全球。在政策的支持與技術的積累之下，助推區塊鏈產業發展更上一層樓的區塊鏈產業園，似乎重新讓從業者看到了新的發展方向。

交棒政策，未來可期

近年來，區塊鏈技術優勢逐漸得到了社會各界的廣泛認可。尤其是今年的“十四五”中更是單列篇章，將區塊鏈技術、人工智能等作為數字經濟的重點方向。以《指導意見》為代表的各部委、省市均相繼出臺扶持政策，新一輪區塊鏈應用熱潮在政策的扶持下快速發展。

與此同時區塊鏈企業的數量也不斷增長，而此前建成的區塊鏈產業園區，也逐漸有了越來越多的企業入駐。數據顯示，目前各大產業園開始復蘇，招商速度飛速加快，已經有了80%以上的產業園入住率過半，同比較2019年翻了一番有余。

??????????????????????????2014-2020年區塊鏈相關注冊企業數量及增長率

數據來源：區塊鏈之家

相較于兩年前，最大的特征在于，產業的發展由資本推動轉變為政策導向。自2019年開始，包括廣東、浙江、江蘇、上海、福建等省市均先后出臺區塊鏈指導意見。上海、杭州、蘇州、廣州、長沙、重慶、成都等城市為了吸引更多區塊鏈企業落戶當地產業園區，甚至專門針對區塊鏈初創企業落戶、企業經營、高層次專業人才落戶、購房補貼以及生活補助等方面都出臺了相應的扶持政策。

單就政府補貼的金額來看，蘇州園區補貼300萬、企業補貼300萬；上海給出場地補貼400萬、研發中心600萬、創業補貼150萬……福建企業房補180萬；廣東人才補貼10萬；南京科研成功補貼50萬、專利補貼26萬、應用補貼150萬……

盡管政策依然是當前各大產業園的主要推動力，但是在扶持政策的推動下，資本支持也逐漸復蘇。隨著創業企業的迅速發展，產業園區的數量、質量將逐漸發揮應有的作用，最終形成政府、協會、行業企業共同推進，形成具有規模的區塊鏈產業集群，引導區塊鏈產業邁上新的臺階。

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