李克強總理在3月31日的國務院常務會議上表示,要進一步實施對中小銀行的定向降準,引導中小銀行將獲得的資金以優惠利率向量大面廣的中小微企業提供貸款。
3天后,“定向降準”火速落地。中國人民銀行4月3日發布公告宣布定向降準。
央行決定于2020年4月對農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行和僅在省級行政區域內經營的城市商業銀行定向下調存款準備金率1個百分點。于4月15日和5月15日分兩次實施,每次下調0.5個百分點,將一共釋放長期資金約4000億元。
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這個央行一個月內的第二次定向降準。2020年3月16日央行實施普惠金融定向降準,對達到考核標準的銀行定向降準0.5至1個百分點,共釋放長期資金5500億元,其中向國有大行釋放了4000億元左右的資金,中小型銀行釋放1500億左右的資金。
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這意味著,央行在一個月內釋放了近萬億長期資金。
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此外,2020年4月7日起央行還將金融機構在央行超額存款準備金利率從0.72%下調至0.35%。這是12年后,央行再度下調超額準備金率。
央行表示,超額準備金是存款類金融機構在繳足法定準備金之后,自愿存放在央行的錢,由銀行自主支配,可隨時用于清算、提取現金等需要。人民銀行對超額準備金支付利息,其利率就是超額準備金利率,2008年從0.99%下調至0.72%后,一直未做調整。此次央行將超額準備金利率由0.72%下調至0.35%,可推動銀行提高資金使用效率,促進銀行更好地服務實體經濟特別是中小微企業。
這其實是一種“變相”降準,讓商業銀行不要把超過準備金的錢放在央行吃利息,而是借貸出去去參與貨幣創造,發揮貨幣乘數效應。
對此,中信證券首席FICC分析師明明解讀稱此舉是為了更加極致地去倒逼商業銀行放貸的政策。央行歷史上也曾多次下調超額存款準備金率。零二年、零八年都有過下調。超額準備金利率是商業銀行在央行存款的利率。央行降低超額存款準備金率會使得商業銀行在央行存款的收益減少。實際上是央行激勵商業銀行要更多的把資金用于投放信貸,而不是把資金存在央行賬上獲得收益。
長江證券宏觀分析師趙偉表示,2008年之后,央行首次下調超額準備金利率,意在引導銀行趕緊把錢花出去。2月以來,央行通過降準、再貸款、MLF等,投放中長期資金接近3萬億,資金成本也在降低;但實體需求偏弱,導致資金滯留在金融體系,迫切需要引導資金流向實體。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示,逾十年來首次下調超儲利率值得關注。這是在催促銀行加大對企業貸款投放,不要把央行釋放的流動性都囤積在自己手里,或者淤積在貨幣市場上。這在本質上和歐央行負利率政策的目標是一樣的。接下來如果貸款增速不顯著上升,還可能下調這個指標。
相對于美聯儲,中國央行的步子其實相當小。
3月3日,美聯儲突然宣布“緊急降息”0.5%,3月15日,美聯儲再次宣布“緊急降息”達至0利率水平,直接下調100個基點,降至0-0.25%的歷史低位。同時宣布啟動7000億美元的量化寬松計劃。3月23日晚,美聯儲宣布,將繼續購買美國國債和抵押貸款支持證券以支持市場平穩運行,不設額度上限,實行無限量的量化寬松政策。
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