SEC:那些年遭遇監管的加密項目，都怎么樣了？_PPL

近日，監管方面頻頻出手，讓加密世界再次陷入震動之中。

CFTC?對幣安提出了指控，稱其在未獲得授權的情況下向美國公民提供了衍生品交易服務，并未遵守反洗錢法律和反恐怖主義融資法規。無獨有偶，SEC?也在不久前正式起訴波場創始人、Huobi?全球顧問委員會成員孫宇晨，指控其涉嫌非法銷售證券、欺詐和操控市場。

當然，加密企業被美國監管機構起訴的情況并不新鮮。在過去幾年中，類似的事件時有發生。但大部分遭遇監管的企業并未在重壓后關停，實際上，他們中的許多人仍在繼續運營。

據以往案例，加密項目遭監管調查后命運不盡相同，Odaily星球日報對一些歷史上被調查的項目經歷做出分類梳理如下：

罰款和解，影響微弱

處罰時間：?2019?年?9?月

監管機構：SEC

項目：EOS

結果：?2400?萬美元和解

2019?年?9?月，SEC?對?Block.One?提起起訴，起訴書稱，Block.One?向投資者提供了有關?EOS?的虛假和誤導性信息，并指控?EOS?為一種未經注冊的證券。

很快，?9月23日，SEC就與Block.one達成和解，Block.One同意通過支付2400萬美元的民事罰款。而這一罰款對于手握巨額資金的Block.one?來說微不足道。高達?40億的募資，卻只罰款?2400萬，社區一度流傳著“這不是懲罰而是鼓勵”的調侃。

CBOE：在獲得美SEC批準之前，對那些比特幣ETF申報文件的審批意見都是無效的:金色財經報道，美國芝加哥期權交易所（CBOE）稱，在獲得美國證券交易委員會（SEC）批準之前，對那些比特幣ETF申報文件的審批意見都是無效的。[2023/7/1 22:12:22]

而此次訴訟事件的影響，對Block.one?來說影響巨大。因為和解不僅意味著此前進行的代幣銷售已不再會遭受制裁，SEC?更授予了Block.one一項未來業務的重要豁免權。這意味著?EOS在當時的時代背景下，已經與其他代幣相較，更快一步走入相對的合規化。至少在代幣發行這一點上，EOS?此后不再有?SEC?的監管風險。

這一路徑也是較為罕有的、另類的對項目的“積極影響”。

但遺憾的是，由于種種原因，曾經的“以太坊殺手”盡管免于進一步遭受監管的“重拳出擊”，但并未獲得長足的發展。

其他案例：

2021?年?3?月，Coinbase?與?CFTC?達成?650?萬美元的和解。此前，CFTC?曾指控?Coinbase?存在不當報告交易量和“自我交易”行為。受這一事件影響，Coinbase?將原定于?3?月進行的上市推遲至?4?月進行。此后，Coinbase?開啟了他的股價神話，其發展并未受到這一事件的影響。

Anthony Pompliano：推動DeFi騙局的正是當初那些推動ICO騙局的人:10月10日消息，MorganCreekDigital聯合創始人AnthonyPompliano發推特稱，“推動這些DeFi騙局的，正是當初那些推動ICO騙局的人。他們當時拿走了你的錢，現在也要拿走你的錢。繼續進行中。”（zycrypto）[2020/10/10]

2020年3月，在長達超兩年的司法對抗之后，Tezos?與?SEC?達成了2000萬美元和解。和解后?Tezos?業務并未受到影響。

不影響主營業務，部分業務受阻

處罰時間：?2023?年?2?月

監管機構：SEC

項目：Kraken

結果：質押服務關停

今年?2?月，Kraken?遭到?SEC?調查。SEC?指控，Kraken?向用戶提供的?ETH?質押產品為證券，因此涉嫌向用戶提供未經注冊的證券。而在?ETH?質押這條賽道，Kraken?也成為了第一個被制裁的頭部加密企業。

但很快，短短數日之后，情況便有了新一步的進展。

2?月?9?日，SEC?宣布與加密交易平臺?Kraken?達成和解。Kraken?將支付?3000?萬美元罰款以了結?SEC?的指控。同時，Kraken旗下兩家子公司將立即結束向美國客戶提供的加密質押服務。而用戶存款將在以太坊網絡“上海升級”生效后解除。此后，美國客戶將無法質押新資產，Kraken將成立獨立子公司為非美國客戶提供質押服務。

聲音 | Arca首席投資官：Bakkt的開局確實讓人有些失望 但那些期望是不切實際的:資產管理公司Arca的首席投資官Jeff Dorman就Bakkt首日成交量不高的現象評價稱：“Bakkt的開局確實讓人有些失望，但那些期望是不切實際的。對Bakkt來說，起步緩慢但穩步增長要比起勢兇猛，隨后一蹶不振好得多。”（彭博社）[2019/9/25]

而在監管內部，針對?Kraken?的態度也并不是一致的。SEC委員?HesterPeirce就在SEC官網發文表示，對SEC關閉Kraken美國質押服務提出異議。Peirce認為，“使用執法行動告訴人們新興行業的法律是什么，并不是一種有效或公平的監管方式”。Peirce認為?SEC這樣的執法行動是“家長式和懶惰”的監管方式。

Dune?數據顯示，在關閉質押之前，?1,?233,?696?枚?ETH?通過加密交易所?Kraken?質押，占?ETH?質押總量的?7.42%?，其質押量市場份額排名第三。

關閉質押之后，Kraken?雖然損失了這一新興業務，但主體經營并為受到影響。

其他案例：

2021?年?8?月，BitMEX與美國商品期貨貿易委員會(CFTC)及金融犯罪執法網(FinCEN)兩家機構的達成和解，BitMEX?同意支付1億美元解決有關指控。

美國律師協會致信國稅局稱需要給對于那些持有分叉數字貨幣的人以報稅指導:據最新消息，美國律師協會（ABA）稅務部門致信國稅局（IRS）稱IRS需要給對于那些持有分叉數字貨幣的人以報稅指導。ABA稅務部門主席霍金斯發文稱，由于2014年IRS已經對數字貨幣征收所得稅，數字貨幣已經產生了幾個重大的發展。他還說這樣的規定不能很好地處理分叉硬幣以及派生版本的區塊鏈軟件，IRS需要提供臨時的稅務規則。而根據這樣的臨時規則，2017年收到分叉數字貨幣的人將被征稅，分叉數字貨幣征稅起始時間也變成分叉的那一刻。而這也會導致IRS對分叉數字貨幣征收資本利得稅而非所得稅，在持有者出售分叉幣時會保留它的全部價值。[2018/3/21]

但作為一家中心化的交易平臺，這次處罰對?BitMEX?的影響遠高于前文所述的去中心化的區塊鏈網絡。作為曾經交易量最大的衍生品交易平臺，在?CFTC?處罰后，BitMEX在美國市場的業務受到了限制。包括ArthurHayes?在內的管理團隊被迫離職，且關閉了在美國的交易服務，這對?BitMEX?的營收和聲譽造成了巨大的損失。

徹底關停，項目宣布死亡

處罰時間：?2019?年?10?月

監管機構：SEC

項目：TelegramOpenNetwork

澳洲聯儲主席Lowe：在那些非法經濟中 比特幣似乎更具吸引力:澳洲聯儲主席Lowe表示，“在那些非法經濟中，比特幣似乎更具吸引力。”比特幣的估值易于波動，其支付能力非常低，很難見到數字貨幣用于日常支付。比特幣的魅力仿佛是“投機性狂熱”。最好任何形式的澳洲銀行電子鈔票都由澳洲聯儲來發行，但聯儲當前還沒有類似計劃。全球范圍內鮮有央行會在可預見的未來發行銀行電子鈔票，澳大利亞可能考慮發行電子貨幣“eAUD”。[2017/12/14]

結果：關停退款

2017?年?12?月，Telegram?宣布了自己的區塊鏈項目?TelegramOpenNetwork。并公布了流通于?TON上的加密貨幣?GRAM，希望建立一個可以對標以太坊的區塊鏈網絡。2018?年?2?月，Telegram?宣布完成?8.5?億美元的代幣融資。同年?3?月，又宣布完成?8.5?億美元的第二輪募資。兩輪融資合計?17?億美元，刷新了代目募資的融資記錄。

2019年?10?月，SEC?突然宣布將對?TON?網絡背后的兩家實體采取“緊急行動并獲得了臨時限制令”。并指控?GRAM?是未經注冊的證券，且違規銷售給了美國投資者。

至此，TON開啟了漫長的司法流程。TON的主網上線時間也幾經推遲。202?年?4?月，TON?宣布將向投資者退款，退款金額共計?12.24?億美元。5月，TON宣布項目終止，“今天對于Telegram和我們來說都是令人難過的一天。我們宣布將終止我們的區塊鏈項目”。

有趣的是，這一項目宣告終結，但?TON?并未銷聲匿跡，反而以一種別樣的方式復活。

TheOpenNetwork是?TelegramOpenNetwork的另類繼承者。基于與TelegramOpenNetwork?同樣的技術，社區啟動了另一條網絡TheOpenNetwork。這也是我們今天所見到的?TON。

Coingecko?數據顯示，目前?TON?市值?33?億美元，市值排名第?23?名。在關停之后，TON?以一種另類的方式得以繼承下來，并且存活的似乎相當不錯。

其他案例：

2023?年?2?月，SEC?對?BUSD?發行商?Paxos?提起訴訟，稱該穩定幣為未注冊證券。NYDFS?隨后也做出跟進，表示Paxos無法以“安全可靠”的方式管理該穩定幣。NYDFS命令?Paxos?停止發行?BUSD，僅允許贖回。此后，BUSD?在數日內市值迅速下降，這一曾經有望于?USDT?角逐穩定幣霸主位置的頭部穩定幣，迅速消逝。

目前，BUSD?市值已腰斬，盡管尚有代幣仍在流通，但監管部門的處罰無疑已宣告了這一項目的終結。

漫長拉扯，結果懸而未決

處罰時間：?2020年?12月

監管機構：SEC

項目：Ripple

結果：懸而未決

2020?年?12?月，SEC正式發布了針對?Ripple?及其創始人?BradleyGarlinghouse?和?ChristianA.Larsen?的起訴書。SEC?控訴，Ripple?通過出售?XRP?獲得了超過?13.8?億美元的資金，違反了證券法的注冊規定。

而瑞波的鮮明表態，則為加密世界帶來了一場曠日持久且引人關注的法律糾紛，RippleCEO?公開表示：“我們將在法庭上積極進行這場斗爭并取得勝利，以明確美國的規則。”

次年?1?月，Binance.US、Bittrex、Coinbase?等美國交易所紛紛對?XRP?暫停交易，對?XRP?幣價產生了重大打擊。

時至今日，這場司法糾紛仍未落下帷幕，Ripple?的最終結果仍未可知。

Coingecko?數據顯示，目前?XRP?仍未市值第六大加密貨幣。

盡管多年來，XRP?幣價停滯不前，但從走勢來看，?2020?年的司法糾紛并未阻止?XRP?在?2021?年的牛市快速上漲。

而?XRP?幣價的停滯，我們很難斷言?SEC?究竟在其中起到了多重要的因素。Odaily星球日報曾在《八年拋售即將結束，Ripple?前?CTO?套現了多少錢？》一文中作出分析，Ripple第一任?CTOJedMcCaleb的才是?XRP?最大的拋壓，他在長達八年的時間里總共拋售了高達?90億枚的?XRP。且其拋售行為和?XRP?幣價的市場表現存在相關性。

而在漫長的司法糾紛中，不斷有加密企業站在?Ripple?一方，Coinbase?也對Ripple施以援手，幫助其正面對抗?SEC。

因為懸而未決的這場司法訴訟，除付出訴訟成本外，Ripple?似乎并未被動搖根基，而訴訟的金錢成本對Ripple?這只巨獸來說也不足為懼。其項目的發展和代幣表現，更多來自于項目自身。

2022?年底，Ripple?更是公布了自己的?EVM?側鏈，將進一步融入龐大的鏈上?EVM?生態。目前來看，這場訴訟對Ripple?造成了深遠的影響，但其對Ripple?的影響卻并不是那么“顯著”。

當我們復盤諸多案例之后，SEC和CFTC對加密企業進行監管時，力度不一，遭遇監管也不意味著“宣判死刑”。多數案例以繳納罰款了結。

雖然美監管機構的干預可能會導致短暫的行情動蕩，但長遠來說，這可能只是合規路上的必經階段，無需過度恐慌。

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