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近日數字美元項目發布了第一份白皮書，旨在為創建美國央行數字資產提出框架，白皮書中還詳細介紹了數字化美元需求、以及構建數字美元系統的一些潛在途徑，并確定數字美元可以幫助美國維持美元作為世界儲備貨幣的地位。
加快開發“數字美元”
據商品期貨交易委員會前主席吉安卡洛稱，美國政府應努力加快開發“數字美元”，否則有可能失去對全球金融體系價值標準的控制權。
美國國會議員：數字美元必須是開放的、無許可的和私有的:金色財經報道，美國國會9名議員簽署的一封信稱，數字美元（CBDC）必須是開放的、無許可的和私有的。[2022/12/4 21:20:44]
他說：“我們所期望的是成為目前討論的催化劑。在新的數字時代，關于貨幣未來的全球論辯正在持續加速，美國在其中將會扮演什么角色？”
數字美元項目白皮書發布
美聯儲監管部副主席：數字美元會帶來風險但收益不明確:6月29日消息，美聯儲監管部副主席Randal Quarles周一對猶他州銀行家協會表示，對急于發行央行數字貨幣需要謹慎，稱其好處 \"不明確\"，而風險可能很高。\"美聯儲取代商業銀行作為向公眾提供貨幣的主要提供者的安排，可能會限制信貸的可用性，從根本上改變經濟，并使公眾面臨一系列意想不到的不良后果。\"Quarles表示，\"在我們著手嚴格評估開發美聯儲CBDC的案例時，我們的工作已經完成了。即使其他央行成功發行了CBDC，我們也不能假設美聯儲應該發行CBDC。\"此外，他對美元的儲備貨幣地位會受到外國數字貨幣的威脅持懷疑態度，他指出，美元支付系統的大部分已經數字化了，并不相信數字美元會成為金融包容性的有效工具。（彭博社）[2021/6/29 0:14:20]
《數字美元項目：探索美國的央行數字資產》報告長達50頁，詳細說明了該項目的實施情況，并提出了系統中的“雙層架構”。該項目將創建具有與實體鈔票相同法律地位的數字美元。然后，將貨幣分配給商業銀行，然后由商業銀行將其分配給民眾，這類似于通過貸款和在ATM上分配現金的方式。
美聯儲主席：完全私有的數字美元體系并不可行:美聯儲主席鮑威爾表示，完全私有的數字美元體系并不可行。（金十）[2021/3/24 19:11:32]
與傳統金融系統類似，基礎層將是美聯儲，后者將通過受監管的中介機構將數字美元分發給用戶。
與當前完全去中心化的私有數字資產相比，“雙層架構”的核心優勢在于，它可以與當前系統互操作。此外，該白皮書旨在制定規范的錢包基礎架構，以確保用戶的交易遵循KYC/AML合規性要求。
美聯儲副主席：美聯儲仍處于調查數字美元可行性的早期階段:金色財經報道，周四在眾議院金融服務委員會的聽證會上，美聯儲監管副主席Randal Quarles稱，美聯儲對數字貨幣的立場仍處于形成階段。Quarles表示，美聯儲對CBDC的可能性一直很感興趣，但是今年在全球范圍內興起了政府支持的支付系統，促使美聯儲進一步研究有可能的美國支付系統。Quarles認為，現在說這是美國需要實施的解決方案還為時過早。美聯儲正在權衡利弊，已經有了試點項目。這仍處于初期階段。Quarles稱自己不會說美聯儲已經改變立場并相信這是美國所需要的。[2020/11/13 14:10:02]
數字美元應該被通證化
在采訪中，吉安卡洛表示，隨著越來越多的政府開始探索自己的CBDC解決方案，目前全球關于貨幣的觀點已經發生了轉變。當前的新冠肺炎疫情大流行也對實物貨幣的未來以及貨幣超發問題發出了警報。
3月初，美國眾議院提出了一個可行性計劃：分配數字美元通證從而以有效地將新冠肺炎治療配套法案的資金分配給數百萬美國人。該法案指出，應允許用戶在美聯儲開設零售帳戶以接收資金。
白皮書建議采用通證化的方式而不是帳戶方式，這樣美元不僅可以在美國境內使用，還可以在全球范圍內使用。
吉安卡洛說：“我們認為，真正的美國CBDC將解決這個問題，但還有更多的事情，包括為子孫后代建立新的體系結構，這種體系結構不僅為美國危機期間服務，還要擴展到國外，為全球普惠金融服務。”
等平臺搭建完成后，數字美元基金會將啟動試點測試。這些試點將測試“通證對貨幣供應、技術選擇、用戶隱私、政府控制和商業開發與制裁的影響，以及交易是否遵守AML/KYC法律等”。
一旦該項目脫離了試行委員會，基金會便會根據吉安卡洛的陳述將調查結果提交有關當局。他說：“我們在這里進行對話，提供思想、經驗和專業知識，以便將讓政策制定者來設定步伐。”
來自歐盟、俄羅斯和中國的競爭
隨著最大競爭對手中國在CBDC方面的持續發力，美國在爭奪數字資產統治權的競爭中逐漸落后。中國人民銀行的DCEP正有條不紊推進，并且試點測試也在如火如荼地開展。
今年早些時候，歐洲中央銀行宣布了根據新冠肺炎疫情開發零售CBDC的計劃。韓國、俄羅斯和瑞士等一些發達國家也計劃在不久之后啟動自己的CBDC項目。
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