區塊鏈:北京“監管沙箱”將出臺監管細則 應用“出箱”后必須由持牌機構經營_BASE

在征求意見兩個月之后，首批進入北京金融科技“監管沙箱”的應用名單正式出爐。3月16日，央行營業管理部發布公告稱，經公示審核通過，北京金融科技創新監管試點首批6項創新應用已完成登記，將向用戶正式提供服務。北京商報記者獨家了解到，目前，監管正在根據試點情況優化“監管沙箱”風險防范機制，并將適時出臺相關監管細則。對“入箱”機構來說，其創新應用也有望打磨成熟后“出箱”，不過必須由持牌機構經營。

首批敲定6項應用

北京商報記者注意到，北京金融科技“監管沙箱”首批擬試點創新應用于1月14日便已公示，并向社會公開征求意見。從最新入選情況來看，6項擬試點創新應用全部入圍。央行營業管理部披露，首批正式入選應用包括基于物聯網的物品溯源認證管理與供應鏈金融、微捷貸產品、中信銀行智令產品、AIBank Inside產品、快審快貸產品以及手機POS創新應用；對應試點單位分別為工商銀行、農業銀行、中信銀行/中國銀聯/度小滿/攜程、百信銀行、寧波銀行、中國銀聯/小米數科/京東數科。

Coinbase計劃于北京時間1月20日暫停XRP交易:金色財經報道，據官方博客消息，鑒于美國SEC針對Ripple提起的訴訟，Coinbase決定暫停平臺上的XRP交易對。Coinbase表示，從太平洋標準時間2020年12月28日下午2:30（北京時間29日6:20）開始交易將進入限價單模式，并將于太平洋標準時間2021年1月19日早10:00（北京時間20日2:00）完全暫停XRP交易。暫停交易不會影響客戶訪問XRP錢包的權限，且將繼續在Coinbase Custody和Coinbase Wallet上支持XRP。Coinbase將繼續監視與XRP相關的法律動態，并在可獲得更多信息時更新給客戶。此外，Coinbase表示，為了維持其市場健康指標，交易可能會更早停止。[2020/12/29 15:56:43]

從參與主體來看，首批試點項目參與方主要為持牌機構，不乏有金融科技企業“搭伴入箱”；從“入箱”項目來看，首批入選應用產品形式較多，涉及物聯網、人工智能、大數據、區塊鏈、API等技術在金融領域的應用。

北京市西城區在政務服務領域啟用區塊鏈試點優化辦事流程:北京市西城區在政務服務領域啟用區塊鏈試點，進一步優化辦事流程。西城區政務服務局主任余新展介紹，有了區塊鏈技術，辦事人通過“西城e辦事”公眾號線上辦理，經身份認證后，填報企業信息、聯系方式等信息完成報紙公示的申報。報社收到企業的登報申請，完成登報處理后，將報紙樣張傳到區塊鏈上。待公示期滿，企業去大廳辦理企業注銷手續時，不用再準備報紙，大廳辦事人員通過后臺就可以查驗。整個辦理過程只需要簡單幾步操作，省去往返報社，購買報紙等程序，提高了辦事效率。電子證照信息的使用從授權到確認、簽字等各個環節都會存儲在區塊鏈上，辦事人可隨時查詢本人的授權記錄，辦事環節可追溯，減少市民攜帶紙質證明的同時，也保護個人隱私。更方便的是，辦事人即使忘帶證件也能通過“刷臉”辦理，不用“再次跑腿”。（北京青年報）[2020/3/26]

“6項應用全入圍說明公眾對金融科技‘監管沙箱’這一機制非常認可，今后可通過這個常態化的機制，平衡發展與創新、金融機構和金融科技企業、企業和監管以及創新與合規等多個關系。” 北京市網絡法學會秘書長車寧在接受北京商報記者采訪時稱，這6個入圍應用也再次釋放了一個信號，即證明有價值的應用創新點是在供應鏈金融、開放銀行、互聯網信貸以及移動支付等領域，對整個行業來說，也是一種積極的引導和宣傳。

動態 | 北京全局網安系統開展區塊鏈等服務的安全檢查:北京上半年破獲各類涉網案件3900余起。同時為了營造清朗的網絡空間，全局網安系統開展了區塊鏈服務安全檢查、移動互聯網應用分發平臺超范圍采集信息、網絡游戲平臺摸排等一系列專項監督檢查，共清理違法信息190萬余條，關停違規賬號78萬余個，對互聯網企業開展監督檢查1.2萬余次，行政查處及督促整改互聯網企業6050家次。[2019/8/4]

中國民生銀行研究院研究員李鑫同樣稱，此次“入箱”項目充分體現了行業發展的前沿方向，也響應了金融消費者的現實需求，具有技術先進、場景普適、示范性強等特點。

創新性與穩定性博弈

針對6項應用最新準備進展及上線時間，北京商報記者向多家參與機構采訪得知，有部分應用已面向用戶推出服務，如農業銀行微捷貸產品于2018年9月上線。不過，也有部分創新項目仍在功能迭代優化及測試環節，擬定3月下旬或4月正式“面世”。同時，也有部分機構稱，其創新應用后續具體上線時間需等待監管通知。據知情人士透露，根據本次“監管沙箱”項目組要求，項目“入箱”之后，在正式上線前需根據項目組要求，建立完善的項目監控管理體系，待監管審批通過后方可上線。

金色財經現場報道北京領主科技創始人劉大鴻：不能以傳統互聯網的思維去看待區塊鏈:金色財經現場報道，在2018中國區塊鏈高峰論壇以“區塊鏈將帶給我們怎樣的未來”的圓桌論壇上，北京領主科技創始人劉大鴻表示，“區塊鏈是升級版的互聯網，但是不能以傳統互聯網的思維去看待區塊鏈，區塊鏈是可以連接未來物聯網、AI的，從這一層面區塊鏈又不是互聯網。”[2018/5/20]

“部分項目之前就已運營，但現在仍可作為創新項目‘入箱’，原因在于監管對創新和穩定二者的平衡，‘入箱’項目不僅需具有非常強的創新性，同時也需要考慮產品用戶的需求和認可，或產品自身的成熟度等因素。”車寧告訴北京商報記者，監管創新試點除了對產品本身評估測量之外，很大一方面還將考慮如何磨合這套監管機制，因此如果在早期放進來大批量具有創新性、爭議性的產品，是不太利于“監管沙箱”機制長遠發展的。

將適時出臺監管細則

對于中國版“監管沙箱”來說，項目“入箱”只是第一步，在推出服務之后，后續如何對應用進行跟蹤監測和管理評價也引發了業內高度關注。北京商報記者獨家了解到，正式上線后，應用即進入試運營階段，機構需根據項目監控管理體系相應指標，每月定期匯報項目進展、當前遇到問題及處理結果，并根據項目要求不斷完善及優化項目，從而確保“入箱”項目穩定有序運行。

同時，此次“監管沙箱”也強調了風險防范和風險補償機制，要求“入箱”企業需與監管緊密互動，并利用科技創新撥備專項資金、創新保證金或業務應急賠償等保障創新風險可控。目前，監管正優化監管沙箱風險防范機制，或將根據試點情況適時出臺相關細則。

“‘入箱’后，監管將會選擇一定范圍的客群和區域進行試驗，并對試驗效果進行監控，從隱私保護、風險防范、貸款申請便捷度等進行觀察，看是否會造成金融風險，以及個人隱私泄露的風險等。在管理上，監管將進行全流程監管和數字化監管，通過數字化工具對產品的事前事中事后進行數據化分析，將會尤其重視個人隱私保護和金融風險管控。” 蘇寧金融研究院金融科技中心主任孫揚告訴北京商報記者。

一位不愿具名的資深人士稱，相比英國等提出的“監管沙盒”，當前中國版“監管沙箱”的一大特色便是不設置測試期限。國外“監管沙盒”著眼目標主要是項目，通過對項目設定測試期限，然后做出評價，合規即可通過，出現問題則剔除出箱；而我國的監管創新試點主要目的是圍繞產品及所在領域，形成一套成熟、規范及具有高可行性的監管規則。

對此次“入箱”機構來說，其創新應用也有望在箱內打磨成熟再“出箱”，不過“出箱”必須由持牌機構經營。在李鑫看來，對于仍處試點階段的國內“監管沙箱”來說，未來可能有兩點亟須注意。第一是在監管推進過程中要注意加強與企業、公眾等溝通。在“監管沙箱”實踐過程中要始終注意針對監管本身的反思和創新；此外，北京金融科技“監管沙箱”試點的目的除了要更好地推進金融科技創新和落地外，也要探索針對金融科技的最為可行的監管思路和監管工具，并把其經驗復制和推廣至國內其他地方。

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