虛擬幣:虛擬幣礦機 還能在國內銷售嗎？_PASC

近期接到不少伙伴咨詢類似的問題：當前環境下，在我國買賣礦機以及向境內用戶出售礦機的行為是否合法？有哪些法律風險？今天颯姐法律團隊就詳細的跟大家聊一聊。

關于“挖礦”，國家全面禁止

在回答買賣礦機是否合法這個問題之前，我們應當明確一個前提：挖礦在我國是否合法？

在我國目前碳中和的大背景下，9.24通知（《關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》）明確將虛擬貨幣業務定性為非法金融活動。9.24同日由國家發改委等部門公布的《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》也明確規定全面禁止虛擬幣挖礦。該通知第二條第二款明確要求：“區分虛擬貨幣‘挖礦’和存量項目。嚴禁投資建設增量項目，禁止以任何名義發展虛擬貨幣“挖礦”項目；加快有序退出存量項目，在保證平穩過渡的前提下，結合各地實際情況科學確定退出時間表和實施路徑。”

微信公眾平臺禁止發布以虛擬幣等名義宣傳致富內容:金色財經報道，微信公眾平臺今日發布金融類違規營銷內容治理規則。規則提到，禁止進行金融類欺詐營銷宣傳。微信公眾帳號發布的內容中，“禁止以其他新型概念進行欺詐，例如以共享經濟、物聯網、虛擬幣等名義來宣傳可以致富、內容夸大描述，易導致用戶損失的”。[2022/7/13 2:10:36]

從兩份通知中可以看出，規制的邏輯起點是與碳中和相關。虛擬貨幣挖礦將重回淘汰類產業，沒有轉圜的余地。而對于以數據中心名義掛羊頭賣狗肉的情況，監管部門也已經了然于胸，直指問題核心，明文規定嚴禁以數據中心名義開展虛擬貨幣“挖礦”活動。同時，該通知也提醒地方上不要給“挖礦”企業財稅支持和金融服務，從資金來源上打擊“挖礦”企業，可見新規之堅決。

另外，我們關注到中央紀委國家監委網站11月13日發布消息，江西省政協原黨組成員、副主席肖毅嚴重違紀違法被開除公職。通報提到:經查，肖毅背棄初心使命，破壞“兩個維護”原則，落實黨中央重大決策部署出現嚴重偏差，違背新發展理念，濫用職權引進和支持企業從事不符合國家產業政策要求的虛擬貨幣“挖礦”活動，違規舉債上項目、搞建設，造成惡劣影響。據中國裁判文書網披露，在肖毅擔任撫州市委書記期間，引進企業建立的撫州數據中心實際是利用設備進行高性能計算以獲得虛擬貨幣獎勵的行為，系國家不予鼓勵的高耗能產業。

易觀分析師：我國數字貨幣和虛擬幣有很大區別:易觀金融行業資深分析師王蓬博表示，我國數字貨幣和虛擬幣有很大的區別。王蓬博稱，比特幣等所謂的虛擬貨幣，幣值浮動就像拿著股票，很容易被“割韭菜”。數字人民幣和紙幣版的人民幣本質是一樣的。只不過紙幣看得見摸得著，而電子版本只存在你的電子設備(手機)里面而已。換句話說，紙幣是紙印刷的，數字人民幣是加密數字化信息。使用紙幣你給出去的是一張紙，使用數字貨幣給出去的是數字信息。（新華日報）[2020/8/26]

據此，挖礦在中國已無路可走。

關于買賣礦機是否違法

買賣礦機是否違法取決于買賣的是何種礦機。

鑒于在中國“挖礦”已被嚴厲禁止，我們認為在中國境內買賣用途和功能單一，僅能用于虛擬貨幣“挖礦”的礦機（如ASIC芯片礦機這種專用集成電路，定制芯片的礦機，其只有挖礦一個用途且只能挖固定算法的幣種，除此以外并無它用。）屬于違法行為。理由在于，此種性能用途單一的礦機，購買的目的通常來說只有一個，即挖礦。而挖礦在中國已經為法律所禁止，則此種礦機買賣行為可以被認定為直接違反《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》中“禁止以任何名義發展虛擬貨幣‘挖礦’項目”規定的行為。

聲音 | 北京金融局局長：未來境內應該不會發放虛擬幣交易所牌照:近期監管部門對于虛擬貨幣、虛擬貨幣交易所打擊的高壓態勢，引發了外界熱議。北京市地方金融監督管理局局長霍學文表示，虛擬幣監管不存在是否更嚴格，只會更嚴格，北京金融局對于發幣行為“零容忍”，發現一起、打擊一起。虛擬貨幣不能夠、也不得作為法定數字貨幣，我國只有人民銀行才能推出法定數字貨幣。 針對未來境內是否會發放虛擬幣交易所牌照，霍學文回應稱“應該不會”。 “我國不允許跨境虛擬幣交易，任何機構不能把境外的虛擬貨幣賣到國內，任何機構不得提供虛擬貨幣與人民幣的兌換。對于這類型行為，我們會密切監控、嚴厲打擊，發現一起、清除一起。”（新京報）[2020/1/13]

而對于CPU礦機等除了挖礦外也能正常作為計算機滿足人們日常使用的機器，我們認為其本質是一臺性能強大的電腦。電腦作為一種普通商品，只要不將其用于違法違規的用途，那買賣此類電腦的行為就不屬于違法行為。就像刀可以用來殺人，也可以用來切菜。我們不能因為刀具有成為兇器的潛質就將這一日常用品封禁。

動態 | 支付寶疑似回應幣安：禁止將支付寶用于虛擬幣交易:10月10日消息，據支付寶安全中心消息，其重申了對虛擬貨幣場外交易的態度，禁止將支付寶用于虛擬幣交易。支付寶表示，若發現交易涉及比特幣或其他虛擬貨幣交易，支付寶會立即停止相關支付服務。對于商戶涉及虛擬貨幣交易的，會堅決予以清退；對個人賬戶涉嫌虛擬貨幣交易的，根據情節采取限制賬戶收款功能，甚至永久限制收款等處理措施。

昨日報道，幣安宣布開通OTC交易功能，幣安CEO趙長鵬對此表示，用戶很快將能夠使用微信和支付寶購買加密貨幣。本次支付寶的聲明疑似是對此事的回應。[2019/10/10]

面向大陸用戶售賣礦機的風險

基于我國目前碳中和達標的大環境和一系列的法規政策，我們認為向中國境內客戶售賣礦機的行為有可能會被行政執法機關，特別是海關，認定為違法行為從而面臨行政處罰的風險。目前，國內電商平臺和二手交易平臺已經全面下架和屏蔽礦機等類似商品。下面我們就用幾個典型行政處罰案例為大家進行講解。

分析 | 數字虛擬幣交易升溫 “匿影”挖礦木馬再度活躍:4月12日，騰訊御見發文稱，近期數字加密貨幣市場有所回暖，挖礦木馬正在重新變得活躍。最新的監測又有新發現：”匿影”挖礦木馬已于近期升級，木馬團伙更新多個域名、簡化攻擊流程、啟用最新的挖礦賬戶挖PASC幣。“匿影”挖礦木馬通過多個網盤和圖床隱藏自身，使用NSA武器庫的多個攻擊工具（如，永恒之藍）在局域網內主動橫向傳播。 “匿影”挖礦木馬挖取PASC幣（pascal coin），與其他數字加密貨幣不同的是，其他幣種會把幣存在錢包上，而PASC幣引入了賬號的概念叫PASA，而賬號是通過挖礦產生的，每發掘一個區塊則會產生5個賬號，幣就存放在第一個賬號上面，賬號序號是從0開始的，PASC幣總計發行21144600枚。當前PASC價格只有0.3美元，相比最高時的5.63美元，已經跌去95%，如果不是本次幣圈再次升溫，說不定已化身歸零幣。[2019/4/12]

（一）故意申報其他品牌礦機以偷漏稅款被行政處罰（圳關緝決字[2019]0080號）

長沙某貿易有限公司，法定代表人為：王某。2018年11月9日，當事人長沙某貿易有限公司委托司機張某駕駛貨車持534************55號《進口貨物報關單》以一般貿易監管方式向海關申報礦機一批，由深圳灣口岸貨運進境車道入境。經海關檢查，該報關單項下申報Bitmain牌礦機150臺，實際進口Antminer牌礦機150臺，與申報不符被查獲。經計核，漏繳稅款人民幣54007元整。

根據《中華人民共和國海關法》第八十六條第（三）項（注：八十六條第（三）項為：進出口貨物、物品或者過境、轉運、通運貨物向海關申報不實的）、《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十五條（四）項的規定，決定對當事人作出如下行政處罰：科處罰款人民幣2.7萬元整。

（二）申報為其他電子產品規避檢查偷漏稅款被行政處罰（皇關緝一決字〔2019〕0009號）

2018年11月15日，永州市某供應鏈有限責任公司持49**********2747號報關單以一般貿易監管方式向海關申報進口運算服務器641臺，捆綁11*******6245號內地海關及香港海關陸路進境載貨清單，由車承運從皇崗口岸入境，經查驗，實際進口貨物為虛擬貨幣礦機641臺。當事人公司以上行為已違反海關監管規定，漏繳稅款人民幣5.3595萬元。

根據《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十五條（四）項之規定，決定對當事人作出如下行政處罰：科處罰款人民幣4.28萬元整。

（三）進口的二手礦機被認定為我國目前禁止進口的固體廢物被行政處罰（皇崗緝復（維）決字〔2019〕0044號）

2019年6月12日，當事人公司持52************0268號報關單，以一般貿易監管方式向海關申報進口舊螞蟻礦機547臺，3660千克，捆綁11*******4960號內地海關及香港海關陸路進/出境載貨清單，委托車承運從皇崗口岸入境，經海關查驗，該單申報進口貨物數量和重量與實際相符，共547臺，3660千克，經深圳海關工業品檢測技術中心檢驗，上述涉案貨物屬于我國目前禁止進口固體廢物（鑒別報告：54*********5340）。

我關于2019年7月31日作出罰款的擬處罰決定，并于2019年8月23日告知當事人。當事人不服，提出申辯。現已復核。

根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十八條第一款之規定，決定對當事人作出如下行政處罰：科處罰款人民幣12萬元整。

綜合三個典型行政處罰案例，我們可以看出，向中國大陸用戶售賣礦機的行為本身并不被法律所明文禁止，前提是做到（1）如實申報、依法納稅（2）依法進口礦機，避免被認定為我國《固體廢物污染環境防治法》第七十八條禁止經中華人民共和國過境轉移的危險廢物。以及違反《巴塞爾公約》及其附加議定書所禁止的固體廢物。

寫在最后

我們認為，不宜以刑法規制礦機買賣行為。刑法規制應當遵循最基本的罪刑法定原則，對于沒有明文規定為犯罪的行為不能將其認定為犯罪。

如前所述，買賣僅能用于虛擬貨幣挖礦的礦機,如前所述有可能構成行政違法行為。但對于買賣兼具挖礦和其他功能的礦機則需要具體問題具體分析，不宜以“一刀切”的視角看待這一問題。

一家之言，除非是社會危害極其嚴重、造成公私財產重大損失，或者有其他極其嚴重情節的礦機買賣行為，否則不宜以犯罪評價單純買賣礦機的行為。

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