數字資產:解讀美國最新加密法案：交易所、穩定幣被重點關注，但通過為時尚早_超級比特幣

作者：談叔延伸閱讀：《美國貨幣政策轉向對加密貨幣的影響》法案的內容

美國眾議院議員DonBeyer提出“(1)”，他介紹道，“多年來，數字資產持有者遭遇了無處不在的欺詐、失竊和市場操控，而國會忽略了行業專家和聯邦監管人員關于創建一項全面監管框架的呼吁。我們的法律沒有跟上時代的發展，給數字資產的持有者和投資者們提供基礎保護的立法工作亟需開展，這項法案是一個開始。”這項長達58頁的法案是目前為止關于數字資產最為全面的一項法案。法案內容包括以下幾個方面：從法律定義上區分數字資產證券和數字資產，數字資產證券由商品期貨交易委員會管轄，而數字資產由美國證券交易委員會管轄；要求不在公鏈上記錄的數字資產轉賬在24小時內向注冊的數字資產交易存儲庫報告，以最大限度地減少欺詐的可能性并提高透明度；明確將將數字資產和數字資產證券加入到現行《銀行保密法》的“貨幣工具”法律定義中，使數字資產和數字資產證券的監管要求正式化，以符合反洗錢的記錄和報告要求；明確數字資產、數字資產證券和穩定幣不是美國法定貨幣，并規定發行穩定幣需美國財政部長同意。授權美聯儲發行CBDC；要求聯邦存款保險公司、國家信合社管理局和證券投資人保護公司明確告知公眾，投資數字資產和數字資產證券無法得到像想行存款或是購買證券時的同等保護。此次法案的特點

分析 | 2100ETH交易手續費事件不宜過分解讀:據獵豹區塊鏈安全中心輿情數據監控顯示，2100ETH交易手續費事件引起了超過20余家主流媒體關注報道。獵豹區塊鏈安全中心研究員對2月19日以太坊上的交易全面分析后發現，剔除這5筆異常交易后，平均交易手續費（總交易手續費/交易筆數）為0.000906ETH，約為0.13美元，與最近7日的數據相比沒有明顯異常。[2019/2/20]

此次Beyer的法案，一些方面的建議此前監管者們就已經在考慮，比如區分SEC和CFTC的管轄權。在兩個方面，則有所創新。其一是“不在公鏈上記錄的數字資產轉賬在24小時內向注冊的數字資產交易存儲庫報告”，這一點適用于中心化機構的內部數字資產轉賬，比如數字資產在幣安注冊賬戶之前的轉賬，在此情況下需要接受監管，這對于所有中心化的交易所而言，將面臨著不小的監管壓力。其二則是要求穩定幣的發行向美國財長申請。這一點給行業帶來的沖擊將更大。長久以來，關于穩定幣的監管，監管部門一直拿不出意見，在“多頭管理”和“無人管理”之間不停搖擺。如果今后發行穩定幣需要美國財長的前置審批，則不僅等同于將監管職能給了美國財政部，也勢必將給加密貨幣行業帶來劇變。此前穩定幣的迅猛發展，部分得益于該行業缺乏監管，因而使得它的發行機制更為靈活，而納入到美國財政部的監管體系之中，不僅僅意味著今后穩定幣的發展失去靈活性，也意味著穩定幣背后的資產構成將變得更加透明，從目前情況來看，這是市場上穩定幣的主要發行者USDT和USDC所不愿意看到的。法案的出臺仍然面臨爭議

聲音 | EOS pacific創始人解讀EOS憲法2.0：刪減多條目是為仲裁機構減輕壓力:今天，EOS pacific創始人王棟在引力生態峰會上表示，BM推出的憲法2.0版最核心的有以下幾個方面：

1、CODE IS LAW。所有的法律都應代碼化，即使代碼有BUG。

2、BM進一步詮釋合約，把整個合約清晰定義。如果各方理解有不同，才需要仲裁員出現。仲裁機制主要的工作范圍已經大幅度縮小。

3、私鑰的丟失是個人的責任，不是通過仲裁可以解決的問題。

4、在智能合約定義的范圍內，仲裁能冷凍Token的轉移。

王棟還表示，EOS憲法從1.0版的20條減到9條，把很多東西去掉，就是讓Token不要根據自己對憲法的理解套用自己的情形，無限的給仲裁機構施加壓力。[2018/7/15]

DonBeyer在金融領域有豐富的經驗，目前美國參議兩院有四個聯合委員會，分別是經濟聯合委員會、印刷聯合委員會、稅收聯合委員會、圖書館聯合委員會，DonBeyer擔任經濟聯合委員會的主席。此外，在奧巴馬任職總統期間，他擔任美國駐瑞士大使，曾協助美國司法部針對美國富人通過瑞士銀行逃稅展開調查。此前，美國的一些國會議員也發表過關于加密貨幣需要加強監管的言論，就在本周二，參議員ElezabethWarren敦促美國財長耶倫：目前加密貨幣即將或者是已經滲透到了金融的各個領域，金融穩定監管委員會應當及時對加密貨幣的監管采取行動，針對此類資產，越久沒有合適的監管措施，未來對金融系統造成的傷害越嚴重。DonBeyer的法案需要在參眾兩院討論投票并經總統簽署后方能成為正式的法案，因為即使在議員當中，也有對此法案表示反對的，比如共和黨參議員CynthiaLummis。據彭博社報道，她的意見是，“這是一個非常復雜的領域，容易出錯，我們需要一個真正的委員會程序來考慮這些問題，而不是秘密起草。”CynthiaLummis是一個比特幣支持者，她持有大約5枚BTC，在此前一次采訪中，她曾經建議美國人買入比特幣作為養老儲蓄。當然CynthisLummis如此的發言招致了反對，與她競爭懷俄明州參議員位置的DaveDodson就在媒體上發表專欄“(3)”。Dodson指出，作為國家許多金融和稅收政策的制定者的參議員，持有比特幣會形成巨大的利益沖突。如果Lummis持有迪士尼股票而公開號召人們買入迪士尼股票，顯然違反了SEC的法案，但持有比特幣而公開號召人們買比特幣，目前卻不違法。這也正是這一行業需要更多監管的原因。:https://beyer.house.gov/UploadedFiles/BEYER_028_xml.pdf:https://www.warren.senate.gov/imo/media/doc/FSOC%20Crypto%20Letter%2007.26.2021.pdf:https://trib.com/opinion/columns/dodson-senator-lummis-sell-your-bitcoin/article_f515e460-ade7-5fa3-8c37-3ab1243ab5b8.html

證券時報發文解讀比特幣價格暴力拉升的背后原因: 證券時報發文稱，這次拉升從各交易所分鐘級時間差來看，是從Bitfinex開始拉，然后被套利交易者迅速擴散到了其他平臺上。據幣圈一位專業投資者介紹，由于Bitfinex自己發行了USDT，然后用自己發行的USDT買入BTC，短時間內拉升比特幣價格，同時平臺上的空倉悉數爆倉，從而獲得大量BTC，接著再以BTC交換海量增發出去的USDT進而回收大部分的增發，并盈余大量BTC。[2018/4/15]

金色財經獨家解讀：韓國區塊鏈協會自律控制案不具備法律效力，但協會可與商業銀行合作關閉不參加宣言的交易所的法幣兌換通道:今天韓國區塊鏈協會發布數字貨幣交易所自律控制案，金色財經第一時間對此方案進行了解析。其中對交易所最重要的一點便是，韓國區塊鏈協會自律控制案不具備法律效力，但介于協會與政府及商業銀行的友好關系，協會可以通過與商業銀行的協議關閉法幣-代幣轉換通道。而這便直接導致了大部分韓國大型交易所一致支持宣言，其中包括bithumb，korbit，coinone等。但upbit或因其主要業務為新幣種交易，拒絕接受宣言。在場的小型交易所也因為此方案對廣告限制的范圍過于廣義，而沒有同意宣言。

一家小型交易所對金色財經表態，他們認為這樣的宣言內容會對中小型交易所造成不利的競爭環境，希望協會能夠重新斟酌此方案。[2017/12/15]

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