數字人:數字人民幣發行規模有多大？現金還會存在多久？權威回應來了_BDC幣

使用數字人民幣消費券、花數字人民幣騎共享單車……數字人民幣正日漸融入百姓生活。不過，對于這種新鮮的支付方式，不少人心中仍有部分疑問，那就聽聽來自中國人民銀行的權威回應吧。

圖為9月5日觀眾在服貿會首鋼園區從數字人民幣的標志前走過。新華社記者 武巍 攝

1、數字人民幣的發行規模會有多大？

經過數年努力，我國數字人民幣試點已經形成“10+1”格局，包括10個試點地區及北京冬奧會場景。截至今年10月8日，數字人民幣試點場景已超過350萬個，累計開立個人錢包1.23億個，交易金額約560億元。

深圳：推動數字人民幣國際合作和跨境使用:金色財經報道，深圳市近日發布《深圳市優化國際化營商環境工作方案》，其中提出，增強金融市場國際化功能。攜手香港推進前海深港國際金融城建設，建立健全對接港澳的開放型新體制和跨境合作制度體系，逐步形成多層次、多功能的金融市場和完備的金融服務產業鏈條。吸引集聚高能級金融總部和持牌機構。推進資本項目跨境人民幣收入境內使用便利化，開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用，推動數字人民幣國際合作和跨境使用。[2023/8/7 21:28:43]

目前，數字人民幣仍處于研發試點階段，發行規模相對有限。但隨著今后試點范圍不斷擴大，數字人民幣的發行規模能否滿足百姓需求？

“我們始終強調，央行數字貨幣的使用和推廣應遵循市場化的原則。也就是說老百姓需要兌換多少，我們就發行多少。”中國人民銀行行長易綱日前在芬蘭央行新興經濟體研究院成立30周年紀念活動上的視頻演講中，給出了明確答案。

羅湖發布《深港深度融合發展白皮書》：拓展數字人民幣深港消費先行示范應用場景:金色財經報道，深圳羅湖于12月30日發布《深港深度融合發展白皮書》，在規則要素銜接方面，羅湖將積極推進金融市場互聯互通，拓展數字人民幣深港消費先行示范應用場景。[2022/12/31 22:18:48]

數字人民幣與實物人民幣并行發行。有人擔心：如果要多少有多少，會不會引起“貨幣超發”問題？

不用擔心，人民銀行在設計相關制度規定時，已經充分考慮了此類問題。

首先，數字人民幣采取雙層運營體系，由人民銀行實施中心化管理。易綱表示，消費者使用數字人民幣時所接觸的商業銀行和支付機構只是“中介”，為公眾進行數字人民幣兌換并提供支付服務。人民銀行在數字人民幣投放過程中仍處于中心地位，保證對貨幣發行和貨幣政策的調控能力，可以避免出現指定運營機構“貨幣超發”問題。

網商銀行為數字人民幣研發參與機構之一:網商銀行發言人：網商銀行為數字人民幣研發參與機構之一。（36氪）[2021/2/22 17:39:08]

同時，數字人民幣主要定位于現金類支付憑證（M0），不計付利息，老百姓自然不會把大量存款兌換為數字人民幣，也不會引發金融脫媒，降低貨幣政策傳導效率。

此外，設置數字錢包余額上限、交易金額上限等舉措，能有效降低擠兌等風險。

圖為6月16日交通銀行北京市分行的工作人員（左）引導游客李女士開通數字人民幣錢包。新華社記者 陳鐘昊 攝

2、人民幣現金還會存在多久？

港交所首席經濟學家巴曙松：數字人民幣未來可用于大灣區“理財通”:香港交易所董事總經理、首席中國經濟學家巴曙松1月18日參加亞洲國際金融論壇時表示，數字人民幣可在未來應用于粵港澳大灣區“理財通”，由于數字人民幣具有可追溯性，有望解決在傳統框架下，如KYC（了解客戶）等原來必須面對面才能解決的問題。巴曙松認為，批發模式的CBDC（央行數字貨幣），在銀行之間或者是相關的金融機構之間，主要是用于大規模低頻的金融交易，而零售模式的CBDC則專注于個人的需要，用于每天的消費場景。他還指出，全球約10%的央行已就數字貨幣發展至試點階段。如果電子在岸人民幣得以在大灣區跨境試點應用，將促進人民幣國際化，由于數字貨幣有可追蹤特點，有助加強人民幣流通性。（21世紀經濟報道）[2021/1/19 16:28:50]

有人認為，隨著數字人民幣的普惠性和可得性不斷提升，會逐漸替代現金。人民幣現金是否會退出人們的生活？

“中國地域廣闊、人口眾多、區域發展差異大，這些因素以及居民的支付習慣決定了在可預見的將來，現金仍將長期存在。”易綱明確表示，只要存在對現金的需求，人民銀行就不會停止現金供應或以行政命令對其進行替換。

當前，老年人在移動支付領域的“數字鴻溝”窘境不可忽視，相當一部分老年人難以享受數字人民幣的高效便捷。與此同時，在一些相對偏遠或貧困地區，電子支付機具的布設也很難達到全覆蓋。因此，不少人對使用人民幣現金仍有需求，應該尊重他們的支付選擇。

可見，實物人民幣具有其他支付手段不可替代的特性，實物人民幣將與數字人民幣長期并存。

3、數字人民幣如何做好隱私保護？

近年來，移動支付迅速發展。去年，我國移動支付金額同比增長近25%，目前普及率已達86%。

“但當前電子支付工具主要由私人部門提供，可能存在市場分割、隱私泄露等風險。”易綱認為，央行數字貨幣（CBDC）可使央行在數字經濟時代繼續為公眾提供可信、安全的支付手段，在提升支付效率的同時維護支付體系穩定。

那么，數字貨幣如何處理好隱私保護和預防犯罪之間的關系？易綱介紹，目前國際社會的一個基本共識是CBDC不可能完全匿名，否則會加劇洗錢、恐怖融資等非法交易的風險，損害公眾利益。因此，數字人民幣具有可控匿名的特征。

“我們高度重視數字人民幣的個人信息保護問題，并采取了相應的制度安排和技術設計。”易綱介紹，數字人民幣在匿名性方面采取“小額匿名、大額依法可溯”的原則，在收集個人信息時遵循“最少、必要”原則，采集的信息量少于現有電子支付工具。同時，嚴格控制個人信息的儲存與使用。除非有明確的法律要求，人民銀行不得將相關信息提供給任何第三方或政府機構。此外，近期我國出臺的數據安全法、個人信息保護法等，也從立法層面加強了數據安全及隱私保護。

4、數字人民幣何時實現跨境使用？

目前，110多個國家在不同程度上開展了CBDC相關工作。數字人民幣何時能夠實現跨境使用？

“鑒于跨境使用的復雜性，數字人民幣當前以滿足國內零售需求為主。”易綱表示，跨境及國際使用相對復雜，涉及反洗錢、客戶盡職調查等法律問題，國際上正在深入探討。人民銀行愿與各國央行以及國際機構加強數字貨幣領域的合作。

此前，中國人民銀行數字貨幣研究所與香港金融管理局、泰國中央銀行、阿拉伯聯合酋長國中央銀行聯合發起多邊央行數字貨幣橋研究項目，共同研究央行數字貨幣在跨境支付中的作用和技術可行性。中國人民銀行還與歐洲央行就CBDC的設計開展了技術層面的交流。

易綱表示，未來，中國人民銀行將繼續以開放包容的方式，與各國央行和國際組織探討CBDC的標準和原則，在推動國際貨幣體系向前發展的過程中，妥善應對各類風險挑戰。

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