區塊鏈:金色觀察丨一文讀懂a16z加密監督制度提案_Walletreum

金色財經 區塊鏈10月7日訊  今年八月，美國參議院銀行委員會的高級成員Pat Toomey提出征求有關加密和區塊鏈最佳監管方法的想法和立法建議，提案提交時間是8月26日至9月27日。本周，知名風險投資公司Andreessen Horowitz (a16z) 就Pat Toomey的呼吁提交了消費者保護提案。該提案建議是根據《消費者金融保護法》，建立在一個基于信息披露且易于理解的監管制度基礎上的，同時該提案還要求 DAO 需要賦予與標準注冊實體類似的法律權利，包括稅收要求以及允許開設銀行賬戶和簽署法律協議等。 

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實際上，a16z一共提出了四項加密監督制度提案，這四項提案包含了美國政府可以管理加密貨幣和區塊鏈技術的四個領域，也代表了去中心化金融 (DeFi) 領域的四個關鍵問題，分別為：去中心化自治組織 (DAO)、分散/重疊監管、消費者保護、稅務報告以提升特定區塊鏈生態系統清晰度。其中每一項都是獨立存在的，但這些提案綜合起來可以代表在去中心化環境中對監管、監督、以及稅收采取綜合方法。

金色財經訊:日前，江蘇銀行與無錫農商行合作完成首單票據“區塊鏈”跨行貼現業務交易，該業務由無錫農商行的企業客戶發起，江蘇銀行簽收票據。這單業務的成功落地，標志著江蘇銀行“區塊鏈”技術由實驗階段轉向商業應用。[2017/11/7]

首先，去中心化自治組織是一種管理和協調人類活動的新方法，但在履行基本的組織職能方面，去中心化自治組織仍缺乏統一的法律認可，如簽署法律協議、限制去中心化自治組織成員責任、報稅、開設銀行賬戶等。a16z在提案里提到，要把與非法人組織和稅務報告狀態相關的現有法律整合在一起，圍繞去中心化自治組織的鏈下法律狀態創建一個輕量級框架，此外a16z還提供了許多協調聯邦機構對去中心化自治組織進行監管的方法。

金色財經訊:根據bitfinex交易平臺數據，比特幣價格在美國時間29日晚間8點上漲至6345美元，創下歷史新高，超過了之前10月21日創下的6183美元記錄。[2017/10/30]

其次，分散和重疊導致監管流程效率低下，監管機構在監管機構的時候采用的方式不一致，為消費者提供的保護水平也存在差異。因此，a16z建議美國國會考慮可以改變傳統金融監管結構的方式，以減少管理分散和重疊的問題。a16z建議了三種方法的成本和收益以供美國國會參考比較：成立一家非營利性公司，負責去中心化技術的技術監督和標準制定，類似于國際互聯網名稱與數字地址分配機構（ICANN）；建立行業自律組織，最好是多方參與的行業自律組織；機構之間的管轄權協調。對于創新者和監管者而言，將去中心化技術“硬塞”進行傳統金融監管框架是一個挑戰，因此在分散/重疊監管這方面，還是需要比較管轄協調、SRO 和非營利公司的。

金色財經訊:比特幣的關鍵開發者Jeff Garzik又創立了一款新的虛擬貨幣，Garzik新創立的貨幣命名為Metronome，這是首款能夠在不同區塊鏈上使用的虛擬貨幣。根據介紹，如果用戶希望將Metronome轉移到另一個區塊鏈時，他們會獲得一份數字收據，之后可以將收據發送至另一個區塊鏈，然后將Metronome添加到該區塊鏈上。[2017/10/25]

再次，在消費者保護和包容方面，隨著去中心化項目的數量不斷增加，以及這些項目越來越成為美國經濟不可或缺的一部分，政策制定者需要制定一個有凝聚力的戰略來促進保護行業消費者。該提案根據《消費者金融保護法》創建了一個簡單的基于披露的監管制度，通過為這些項目提供標準化的信息披露制度，可以確保消費者獲得參與此類項目所需的信息，繼而進一步提升監管清晰度。

最后，是區塊鏈生態系統的稅務報告及其相關的問題。美國的稅收和監管環境專為中心化機構運營而設計，但正如目前國會懸而未決的基礎設施法案中所提及的那樣，許多沒有能力遵守該法案的行為者將被要求施加稅務報告。其實，a16z在今年早些時候就向美國參議院領導層提出了這個問題，這次在提案中特別指出，稅務報告及其相關問題是建立在已經進行的基礎設施法案和其他立法工作基礎上，以澄清與數字資產相關的合理稅收規則。

此外，a16z還希望加強分散/重疊監管并提出了三種方法，其中包括：

1、建立行業自律組織

2、協調機構之間的管轄范圍

3、成立非營利組織進行技術監督

不僅如此，a16z還在提案中重申了在八月份就國會待決的美國基礎設施法案所發表的相關評論，該風投表示：美國的稅收和監管環境是為中心化機構運營而設計的。然而，正如目前國會懸而未決的基礎設施法案中所提及的那樣，許多沒有能力遵守該法案的行為者將被要求施加稅務報告。

當然，本次提案只是與決策者、民間社會領導人、以及其他利益相關者正在進行對話的一小部分，，a16zi表示同樣期待人們就a16z如何做更多事情以共同推進去中心化技術和政策優先事項反饋。

總結

鑒于第三代互聯網Web 3領域的快速創新，許多政策制定者很難跟上行業發展速度，如果美國想要保持創新并確保金融優勢，就需要商業領袖和政策制定者緊密合作，以確保私營部門能夠進行試驗和建設，而適當的監管制度有助于管理那些可能損害個人利益的下行風險。因此當聽說美國參議院銀行委員會呼吁就澄清有關數字資產和去中心化技術的法律提供反饋時，a16z表現得相當鼓舞和高興。

a16z很積極地響應了美國參議院銀行委員會的號召，并且認為美國唯一可行的前進道路就是兩黨合作，因此與美國參議院銀行委員會每位參議員分享了有關想法，以供審查。不僅如此，a16z表示本著開放和透明的精神，還希望與更廣泛的社區分享這些建議和意見，期待有助于促進圍繞數字資產立法和監管的未來展開對話。

本文部分內容編譯自a16z官網

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