區塊鏈:虛擬貨幣交易整治基本完成 未來“常態化監管”指什么新的變化會在何時發生_比特幣中國官網注冊

在9月3日央行發布的《中國金融穩定報告2021》中，在“防范化解重大金融風險攻堅戰的主要成果”中強調，互聯網資產管理、股權眾籌、互聯網保險、虛擬貨幣交易、互聯網外匯交易等領域整治工作基本完成，已轉入常態化監管。

吳說區塊鏈首先注意到了這一點，并且做出了相關報道，海內外媒體紛紛跟進。而事實上，此前央行的表態已有端倪。

7月30日，人民銀行召開2021年下半年工作會議，會議第七條（上半年成就部分）提出，嚴厲打擊虛擬貨幣非法活動。下半年規劃第七條提出，對虛擬貨幣交易炒作保持高壓態勢。這種表態與上述類似。

派幣調查實錄：用手機 “挖礦”的虛擬貨幣，靠“畫餅”就圈到了近兩千萬活躍用戶:據派幣中文布道者網站顯示，幣友只需要下載派幣App就能免費挖礦，不耗電、不費流量，每天只需點擊一次，就能挖到派幣。據該網站一位工作人員說，派幣的全球活躍“礦工”超過1800萬，國外易貨共識價格大概為100美元/1派幣。換句話說，現階段Pi Network單純靠“畫餅”，就硬生生圈到了近兩千萬活躍用戶。

許多幣圈人士看來，派幣擴張的模式和傳銷很類似。一位資深幣圈人士表示，派幣組織使用了“龐氏模型”層壓式推銷派幣，上層組織可以不斷賺新加入成員的錢。盡管派幣是否為“空氣幣”還未塵埃落定，但記者查閱發現，派幣的美國官網并未備案，在GitHub上也找不到開源代碼，這并不符合區塊鏈的去中心化特征。

多位數字支付領域人士表示，許多所謂的虛擬貨幣往往魚龍混雜，存在著研發者圈錢跑路、非法集資、莊家控制價格等風險。在這個“灰色地帶”，監管應盡快建立虛擬貨幣監督管理系統，制定規范虛擬貨幣的相關法規。（上海證券報）[2021/5/8 21:37:38]

8月3日人民銀行上海總部召開2021年下半年工作會議，提出今年以來取得成效包括：穩步推進金融監管和風險防控，維護地方金融穩定大局。持續防范虛擬貨幣交易和1CO代幣發行風險，督促新發現違規業務整改。強化支付結算、反洗錢、征信、跨境資金等領域的監管、執法檢查與處罰，對各類違法違規行為“零容忍”。對于下半年工作，人民銀行上海總部指出，嚴厲打擊地下錢莊、跨境賭博、網絡炒匯等外匯領域違法違規活動；扎實做好反洗錢監管和推動洗錢定罪等工作。其中未再專門提及虛擬貨幣。

動態 | 人民時評：區塊鏈技術創新不等于炒作虛擬貨幣:人民日報評論文章指出，這段時間，“區塊鏈”成為輿論熱詞。中央局這次集體學習，專門強調“區塊鏈”，則為區塊鏈的發展和應用打開了想象空間。區塊鏈“未來已來”，但也要保持理性。區塊鏈技術創新不等于炒作虛擬貨幣，應防止那種利用區塊鏈炒作空氣幣等行為。發展區塊鏈大方向沒有錯，但是要避免一哄而上、重復建設，方能在有序競爭中打開區塊鏈的發展空間。也許，區塊鏈不只是下一代互聯網技術，更是下一代合作機制和組織形式。[2019/11/4]

這兩次會議已經表現出決策者對于上半年的打擊工作感到滿意，虛擬貨幣暫時不再是打擊的工作重心，轉入常態化監管。

韓國虛擬貨幣交易所Bithumb宣布新用戶可以進行韓幣充值:9日韓國虛擬貨幣交易所Bithumb交易所宣布將會為所有會員提供農協銀行實名認證充值/提現號碼。之前新用戶中沒有虛擬賬戶的使用者不能進行韓幣充值交易，但是從今日開始全部可以進行充值交易。不過只能通過農協銀行提供的賬戶進行充值交易，地方農協賬戶加入者除外。[2018/2/9]

海內外行業、尤其是交易所似乎“松了一口氣”。事實上，本輪打擊主要是比特幣礦業受影響較大，交易所更多是進行了主動的自我限制，尤其頭部的自我限制較為嚴格，例如不準中國的IP/手機號注冊，限制中國用戶進行合約交易等，Binance 一段時間不再允許中國手機注冊，Huobi 關閉了中國新用戶使用合約，導致收入銳減。以上舉措確實有助于“防范個人風險向社會轉移”，外部散戶進入“合約賭場”開始變得不再容易。

既然未來進入“常態化監管”，那么究竟指什么？第一，央行層面，反洗錢依然是重點，加密貨幣用于洗錢將繼續是打擊的重點，因為反洗錢是近年來央行的頭等大事；第二，層面，非法集資、詐騙、傳銷等，也是目前的打擊重點，披著加密貨幣外衣的詐騙行為，會是長期打擊的重點；第三，網絡層面，網絡與社交媒體對加密相關業務的宣傳營銷，可能持續性地清理與打擊。

參考：解讀國務院處置非法集資新規：提及虛擬貨幣 做理財要小心 損失需自行承擔

但是，正如最近對互聯網公司、娛樂行業的驟然打擊，中國的政策出臺并不需要類似美國的長期辯論，因此當出現新的情況時，依然會有可能導致政策突然發生較大的變化。而對礦業的嚴厲打擊，也讓行業認識到一旦“真正發力”，其后果并非是所謂的“招數用盡”。

依據過去經驗，這些新的情況有可能會導致政策變化。第一，大型比特幣挖礦死灰復燃，被官方媒體報道披露，進而引發決策者關注；第二，出現類似4-5月的“動物幣狂熱”，引發社會熱點與討論，場外散戶紛紛進入，機構向外部散戶激進營銷；第三，美國歐盟等出臺相應監管政策，引發中國監管層學習跟進。

行業人士也指出，目前機構與項目，對于中國散戶的營銷已經變得比較謹慎，更多選擇出海擴張。“常態化監管”也意味著未來中國市場的增量將比較有限，更多是存量用戶中的游戲。

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