MIC:歐盟：加密領域的反洗錢新政_加密貨幣是錢嗎還是貨幣

歐盟反洗錢和反恐融資新規則

歐盟委員會（（European Commission））在當地時間7月20日，宣布了一項“雄心勃勃的一攬子”立法提案，以加強歐盟的反洗錢和反恐融資（AML/CFT）規則，改進對可疑交易和活動的偵查，堵住犯罪分子通過金融系統洗錢或資助恐怖主義活動的漏洞。此外，該一攬子計劃還包括建立一個新的歐盟反洗錢機構的建議。

歐盟委員會的公告稱：“今天的措施考慮到與技術創新有關的新的和正在出現的挑戰，大大加強了現有的歐盟框架。其中包括虛擬貨幣、單一市場中更加一體化的資金流動以及恐怖組織的全球性質。”該提案，“將有助于建立一個更加一致的框架，以簡化受反洗錢/反恐融資規則約束的運營商的合規性，特別是那些活躍的跨境運營商。”

CZ：希望歐盟MiCA監管框架成為全球標準:9月14日消息，CZ在巴黎 Binance 區塊鏈周上表示，歐盟即將在MiCA框架下制定的加密法規對Stablecoin有些嚴格。盡管如此，CZ仍表示MiCA很棒（Fantastic），并希望MiCA可被其他司法管轄區復制，成為加密監管的全球標準。[2022/9/14 13:29:55]

歐盟委員會的一攬子計劃，包括四項立法建議：

（1）建立新的歐盟反洗錢/反恐融資機構的條例；

（2）反洗錢/反恐融資條例，包含直接適用的規則，涉及客戶盡職調查和受益所有權領域；

歐盟加密法規MiCA投票仍包含可能限制POW的條款:金色財經報道，據最新消息，歐盟議會提出的管理加密貨幣立法框架(MiCA)的最新草案，仍然包含可能限制使用工作量證明(POW)的加密貨幣條款。

對此，負責MiCA立法框架的歐盟議員Stefan Berger博士表示，此前有關說明POW段落已被刪除，但尚未做出最終決定。

歐盟議會將于3月14日對最新的MiCA草案進行投票。(CoinDesk)[2022/3/13 13:53:39]

（3）關于反洗錢/反恐融資的第六項指令（“AMLD6”），取代現有的2015/849/EU反洗錢指令；

歐盟委員會拒絕“對加密貨幣節點征稅設立受害者基金”請愿書:倫敦律師Jonathan Levy博士今年早些時候提交了一份請愿書，要求歐盟議會為加密犯罪的受害者設立超級基金。請愿書要求歐盟考慮起草一項法案，對歐洲大陸的加密貨幣節點征收每歐元0.0001美分的稅，作為受害者的保險費。在對Levy的回應中，委員會建議受害者繼續通過國家執法機構處理各自的案件，并通過現有渠道尋求賠償。此外，大多數損失（例如欺詐性的初始代幣發行（ICO）或黑客入侵加密貨幣交易）都在歐盟以外發生，委員會無權設立和管理此類資產。Levy表示還會繼續在這方面努力嘗試。（forkast）[2020/10/26]

（4）修訂2015年資金轉移條例（條例2015/847/EU），以追蹤加密資產的轉移。

動態 | CFDs在歐盟生效:據Cryptovest消息，數字貨幣差價合約（CFDs）今日正式在歐盟生效，杠桿率限制設定為2：1，歐盟監管機構歐洲證券及市場管理局(ESMA)表示，該措施將在11月延續至少3個月。[2018/8/2]

一攬子立法計劃的核心，是建立一個新的歐盟機構，改變歐盟的反洗錢/反恐融資監管，并加強金融情報機構（FIU）之間的合作。新的歐盟反洗錢機構（AMLA）將是“協調國家當局的中央機構”，以確保私營部門能正確和一致地適用歐盟規則。反洗錢法還將支持金融情報機構提高其對非法資金流動的分析能力，并將金融情報作為執法機構的一個關鍵來源。

據悉，歐洲議會和理事會將討論上述立法提案。此外，歐盟委員會希望新的歐盟級反洗錢機構能在2024年開始運作，但它將在指令轉換和新的監管框架開始適用后稍晚開始其直接監管工作。

全面覆蓋加密領域監管

目前，只有某些類別的加密資產服務提供商，納入了歐盟反洗錢/反恐融資規則的監管范圍。按照一攬子計劃，歐盟反洗錢/反恐融資規則將全面適用于加密領域。

歐盟委員會在公告中明確表示：“擬議的改革，將把這些規則擴展到整個加密行業，要求所有服務提供商對其客戶進行盡職調查。今天的修正案將確保加密資產轉移（如比特幣）的完全可追溯性，并允許防止和檢測其可能用于洗錢或資助恐怖主義。此外，將禁止匿名加密資產錢包，將歐盟反洗錢/反恐融資規則完全應用于加密領域。”

結合已公布的提案，在加密領域的相關具體監管要求包括：

1、所有比特幣和其他加密資產服務提供商，都有義務對其客戶進行盡職調查。參與加密資產交易的所有服務提供商，都有義務收集和提供有關其經營的虛擬或加密資產交易的發送者和接收者的各種個人數據，包括姓名、身份證件號碼、賬號（基于每個服務提供商的系統），賬戶的創建和存在地點，以及處理交易的確切地點。

2、為了“確保加密資產轉移（如比特幣）的完全可追溯性”，在修訂資金轉移條例的提案中，歐盟委員會正在討論“保管錢包提供商”條款，指出“錢包地址”是指由加密資產服務提供商確保保管的賬號或區塊鏈上錢包的字母數字代碼。

3、禁止“匿名加密資產錢包”，以幫助平息洗錢活動。歐盟委員會新提案將“調整反洗錢指令的范圍”，它適用于加密資產與貨幣的交換，這是歐盟委員會提議的加密資產市場監管（MiCA）所涵蓋的活動，尤其是一種加密資產與另一種加密資產的交換。“這些提議的規則，禁止開設或使用匿名加密資產賬戶。”

值得注意的是，歐盟委員會特別指出，“（提案建議）為了不損害支付系統和加密資產轉移服務的效率，為了平衡由于身份要求過于嚴格而導致交易轉入地下的風險與小額資金轉移造成的潛在恐怖威脅。”

歐盟委員會還聲稱，“這些建議的目的，是在應對這些威脅和遵守國際標準之間找到適當的平衡，同時又不會給行業帶來過度的監管負擔。”并指出，“相反，這些提議將有助于歐盟加密資產行業的發展，因為它將受益于整個歐盟更新、統一的法律框架。”

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